新《办法》对虚开、伪造发票等违法行为的罚款上限提高到50万元，这是原来处罚上限的10倍；对违法所得一律没收；构成犯罪的，依法追究刑事责任。同时，对违反发票管理规定2次以上或者情节严重的单位和个人，税务机关可以向社会公告。

　　据市国税稽查局人员介绍，目前比较常见的虚开发票行为是在发票联多开金额，而在记账联和存根联上少开金额，形成“大头小尾”。对此，新《办法》规定，任何单位和个人不得为他人、为自己、让他人为自己或介绍他人开具与实际经营业务情况不符的发票。近年来，制作、兜售、使用假发票的现象比较严重。仅去年一年，全市国税稽查部门共查处非法发票份数1.38万份，涉及金额11.67万元。

　　新《办法》再次明确了发票违法犯罪的有关范围：禁止非法代开发票；不得介绍他人转让发票；对知道或者应当知道是假发票的，不得受让、开具、存放、携带、邮寄和运输；不得以其他凭证代替发票使用。非法代开发票与虚开发票行为负同样的法律责任。

　　去年底开始，厦门启用新版国税普通发票，原有的26种发票被整合为3类。