连平县城风貌

建设中的高速公路

【核心提示】

     最近两年，关于打造“广东香格里拉”的梦想，不仅频频活跃于连平的宣传报道和主政者们口中，更让连平吹响了一曲“绿色发展的进行曲”。而如今，这一“梦想”渐渐成为连平加快发展的新的代名词。香格里拉，一个诗意栖居的地方，意味着山清水秀，民风纯朴，但同样也代表着贫穷。但“最不科学的就是太穷”。所以，在该县县委书记钟明看来，“广东香格里拉”应该包含生态优美、生活富足和平安和谐等三重内涵，且三个要素必须是相互依存的。

     作为省级贫困县，连平有何底气实现“广东香格里拉”这个梦想？近期，省委、省政府向粤东西北地区发出的振兴发展号角，为连平带来了千载难逢的机遇。

     钟明对此认为，振兴发展的政策，剑指阻碍连平加快发展的交通基础建设、园区扩能增效和城区扩容提质等三大命门。连平将以“更快、更高、更强”的标准，谋发展、抓落实，以实现连平振兴发展目标与 “广东香格里拉”的梦想。

     交通提速 努力建成“六省通衢”

     素有粤东北“有色金属之乡” 之称的连平，本应以其丰富特色资源换取快速的发展，但经过多年来的实践证明：交通，一直是连平加快发展的“拦路虎”。

     值得庆贺的是，随着去年9 月大广高速公路破土动工利好消息的传出，交通落后这只“ 拦路虎”将逐渐失去其制约发展的“爪牙“。事实上，作为珠三角地区连接闽东南、长三角地区的最主要、最便捷的快速通道，大广高速的开通，将意味着连平正式融入珠三角“两小时经济圈”，这对改变连平的交通格局起着关键作用，对连平优化投资环境、增强发展后劲、提高综合竞争力都有着重要意义。

     而实情是，大广高速公路仅是连平夯实加快发展、加快打造“广东香格里拉”的其中重要一笔。近年来，连平全力推进境内粤赣、大广、汕昆、粤湘“三纵一横”高速公路建设，努力打造“南接珠三角、北连大内陆”的粤东北陆路交通枢纽，2005 年粤赣高速公路建成通车后，该县加快境内高速公路建设网络布局，2006 年、2007 年连续两年在省“两会”期间提出加快大广、汕昆、仁深三条高速公路的立项及建设工作的议案。

     得益于前期工作的扎实筹备，连平当前以大广高速公路的建设为标志，进入了高速公路建设“快车道”的时期。而让连平更加增添发展快速交通信心的是，加快交通基础设施建设，是省委、省政府此次撬动振兴粤东西北地区发展的 “三大抓手”之一。

     “连平穷就穷在路不通，到目前还是距离市区最远的一个县区，但振兴决定出台后，我们增强了打造区位优势的信心。”对于交通建设这一“抓手”，钟明很是看好，也充满期待，“到时，连平的区位优势可能一下子从全市最差的变成最好的。”

     钟明这一想法有充分的依据作为支撑。当前，大广高速公路已实现全线动工，有望在明年春季之前全面完成路基工程；粤湘、汕昆等两条高速公路明年将进入实质性动工阶段，到2017 年竣工。“推进高速公路建设是本届政府重中之重的工作，对于现已动工的大广高速公路，我们要保证8 个施工段平安施工，对一切阻碍建设的行为将进行坚决的打击，营造一个好的氛围和环境；对粤湘、昆汕等高速公路，我们将配合好省里做好基础性资料整理、勘探等各项前期工作，同时尽量把群众工作往前做，为明年的征地拆迁打好基础。”钟明说。

     显然，三条高速公路的相继动工与准备动工，让连平看到了前所未有的发展机遇，更让连平人对美好的未来充满憧憬。

     “ 大广、粤湘、汕昆等3 条高速公路建成后，连平境内就拥有 4 条高速公路，成为‘三纵一横’ 的高速路网格局，高速路总里程将达到200 公里。”钟明说，届时，连平将是全市高速公路路网最完善、高速公路里程最长的县，是连接广东、广西、云南、江西、湖南、贵州的“六省通衢”，并由相对闭塞的欠发达山区县转变为珠三角联系内地交通枢纽，融入珠三角 “两小时经济圈”。

     “如果加上即将调整优化升级为国道G358的省道S341绣缎-陂头段和省道S230 线绣缎至忠信段，那么，连平届时可成为以高速、国道为主的‘五纵两横’的路网格局。”基于这一完善的交通基础设施的建设，钟明对于连平今后几年的加快发展表示信心十足。

     产业突围 主打“生态”和“资源”

     当交通和区位已成为今后连平发展的最大优势之一，如何将生态后发转化为经济先发就是当前最迫切的任务。对此，钟明坦言，只有解决好“工业短板，增长乏力”这个痼疾，坚定不移加快工业富县步伐，才能从根本上改变连平的落后面貌。

     如何消除上述“痼疾”？钟明认为，关键是要抓好园区建设、招商引资、项目建设和特色产业发展等几个方面的工作。而这其中，利用 “生态”与“资源”优势发展特色主导产业，将为连平经济的崛起取得制高点。

     “特色就是优势和竞争力。”在钟明看来，随着交通和区位今后成为连平的优势之后，要实现经济的根本崛起，就要充分发挥连平资源和生态的特色优势，重点围绕矿产、水、生态资源做好文章，大力引进和培育一批资源型骨干企业。

     事实上，正在唱响着“绿色发展进行曲”的连平，对把生态优势转化为经济优势已有详尽的构思。一是重点培育矿产精深加工产业，积极争取广晟钨矿深加工合作项目今年落地建设，推动欣园矿业达产增效，延长瓷土产业链。二是培育水资源产业，加大饮用水、饮料、食品和酿酒产业的招商力度，加快一批饮用水项目建设投产；积极推动华润、国电、粤电项目落地建设，加快风能开发。三是发展现代农业，突出抓好石斛、黄牛石茶叶、鹰嘴蜜桃等一批农业基地建设，打造一批绿色有机食品。

     值得一提的是，今后，连平还将努力把“诗意连平”的建设进行到底。目前，连平正在抓紧上坪桃花源里人家核心景区、“客天下”圣迹苍岩旅游综合开发、忠信司前客家“花灯” 长寿文化村、陂头燕岩六祖古寺旅游区、田源新河谷、大湖蝴蝶谷等景区景点的规划建设工作。“我们把工作做在前面，把环境比较好的、交通比较便利的地方先做好规划，到几条高速公路建成和省道升级为国道后，连平的健康休闲产业也就呼之即出了。”钟明说。

     城镇建设 打造宜居宜业优美县城

     由于交通落后，连平城镇化进程相对滞后。截至2012 年，连平县城规划面积29.8 平方公里，人口规模 7.45 万人，人口城镇化率为 33.25%，离全国平均水平差19个百分点。但这一现状很快能够得以改变——随着大广高速、汕昆、粤湘高速途经县城的规划实施，连平县城可望变成一个“六省通衢”的重要交通枢纽。

     面对新形势，连平县的主政者们清醒地认识到，原来修编的《县城总体规划》已经不适应发展的需要，开始对《县城总体规划》进行了重新修编。目前，新修编的《县城总体规划》控制面积增加到50 平方公里，规划可建用地面积22.2 平方公里，到 2020 年城市化水平可达到 60%-70%。

     “随着三条高速公路的建设，县城将进入高速发展期，城市定位就显得举足轻重。“在县城扩容提质方面，钟明提出了具体的谋划：一是连平新城，南湖片区作为县城新区的主战场，要精心规划，有序开发。当前要重点抓好连平新城沿河主干道路建设，以基础设施带动东扩南移。东联片区可作后备。二是改造老城区，提高居住环境质量。三是依托高速路出口，组织好县城大交通系统，整合新增可利用资源。

     与此同时，推动产城融合也是连平加速新型城镇化进程的重要举措之一。钟明透露，连平将把工业园区、旅游文化产业带与城镇化规划建设结合起来，推动产业向园区集中、园区向中心城镇靠拢。一是在溪山镇、隆街镇片区打造一个全新的县城卫星城镇，以实现与现代产业物流园的互动发展。二是县城周边有规划区面积百分之十五的工业用地可引进矿产深加工一类规模企业，增加县城工作岗位，提高县城经济总量，聚人气、聚产业，加快产城融合。三是规划建设好县城周边景区，如内莞田园风光、上坪桃花源里人家、新河谷等，以此提高县城集聚度。

     “到那时，连平县城不仅交通便利，而且拥有优良的生态环境、城园互动的平台和健康休闲产业，那在一定程度上可以吸引一大批珠三角地区的人到这里安居置业。”钟明认为，交通和环境决定了连平有这么一个优势和潜力，因此，连平有信心到 2020年将县城建成一个宜居宜业环境优美的城市。

     本报记者 吴志坚 特约记者 周建华 文/图