36 个村，4997 户，21082 人，相当于一个镇的人数。这是连平县在2013-2015 年扶贫开发“双到”中实现脱贫的人数，是128 个帮扶单位，85 名驻村干部， 36447.05万元资金，历时3年达成的宏伟事业。

然而，这项事业还没有到达终点，还需要更多人齐心协力，帮助更多贫困家庭脱贫奔康。当前，精准扶贫是最大的政治。今年以来，连平县委县政府把新时期精准扶贫作为全面建成小康社会的一项政治任务和头号工程来抓，再次吹响精准扶贫的号角，坚决打赢脱贫攻坚战，力争三年脱贫奔康，实现与全省同步建成小康社会。

连平县委书记赖小卫（左三）到贫困户家走访，了解困难群众生活。梁焕新 摄

精准识贫“三步走”实现脱贫摘帽

精准扶贫最基础、最关键的步骤就是精准识别扶贫对象，为此，该县要求要与当地镇、村一起“不漏一户、不落一人”登门核查，务必精准识贫。经过反复核查，连平县本轮精准扶贫工作最终核定了全县贫困户6364 户、18029 人，其中30 个省定贫困村2142 户 6797 人（深圳南山区挂扶27 个村，由一名市领导、县委书记、县长分别挂扶 1 个村）。脱贫攻坚的责任之重大、任务之艰巨，显而易见。

该如何通过三年的扶贫攻坚，在 2018 年完成全部贫困人口脱贫任务，与全省同步全面建成小康社会？为此，连平县制定了三年脱贫帮扶计划，将按年度分三步走：到2016 年底， 5115 人相对贫困人口实现脱贫；到 2017 年底，6820 人相对贫困人口实现脱贫；到2018 年底，5115 人相对贫困人口实现脱贫，全部相对贫困村脱贫“摘帽”。

在扶贫开发的实践中，连平县充分认识到，想要切实可行而又长效稳定地发展村集体经济，就必须充分利用农村 “三资”，挖掘发展潜力，对贫困村而言，就是要充分利用自身的资源优势。

周金苔到厨娘快线蔬菜生产基地察看蔬菜种植情况。

精准发力 大力发展特色农业产业

作为“广东省生态县”“全国生态建设示范区”，连平县有着得天独厚的生态环境，非常适合走“生态经济化”的发展道路。连平县地处广东省北部，南岭山脉的南麓，属中亚热带季风气候，十分适宜绿色农产品、中草药的种植，当地群众也素来有从事农业种植的传统。连平鹰嘴蜜桃、高山绿茶、忠信火蒜、九连山精米、铁皮石斛等一批绿色有机农产品和生态品牌也已享誉全省。

因此,连平县大力扶持和引导农业产业帮扶，发展贫困人口参与度高的区域特色产业,并将中草药加工行业作为招商引资的首选考虑，引进了一批中草药加工企业落户发展。目前，连平县正大力推动县内犇众森丰华生态源、佳泰药业、王老吉、温氏等省级龙头企业参与扶贫，采取“公司+基地+农户”模式，引导帮扶单位在资金、技术、农业生产资料上大力支持贫困户从事玫瑰、仙草、紫珠、葛根、灵芝、玉米、养鸡等种养产业，由公司保价收购，可带动1600多户有劳动能力的贫困户进行产业脱贫。

同时，连平县还大力推进光伏扶贫，实施“互联网+”行动，拓宽群众增收致富渠道。三角镇石马村与厨娘快线合作发展各类蔬菜瓜果种植；忠信镇大坪村结合美丽乡村建设推进精准扶贫；内莞镇衡水村发展2000 亩三华李，并投资350 万元改造水电站；元善镇醒狮村矿泉水产业与玫瑰产业等一批精准扶贫项目正在火速推进。

创新措施 金融扶贫增强“造血”功能

早在第一、二轮扶贫开发中，连平县就意识到，提高村集体经济收入，增强村自身造血功能，才是真正的脱贫之术、立身之本，只有拥有了“活水”长流的村集体经济收入来源，才能彻底斩断贫困村的贫困“传承”。

为此，在新时期精准扶贫中，连平县更加积极地寻求能让扶贫“输血”变为“造血”的有效手段。经过考察，连平县拟定了金融扶贫计划，拟推动全县30个重点帮扶村共筹资3000 万元入股连平县农村信用合作联社，促其增资扩股（其中27 个南山区帮扶村每村由南山区出资100万元，3个市县帮扶村每村由市帮扶单位和县委县政府出资100 万元）。据测算，入股农信社可为贫困村带来每年7－9万元的村集体收入。届时，连平县30个重点贫困村将拥有一份稳定可靠、颇为可观的经济收入，实现村集体经济“活水”长流，脱贫攻坚资金更有保障。

同时，为支持贫困村和贫困户根据实际发展农旅产业，让好规划、好项目落到实处，连平还建立了农业发展扶贫担保基金，筹集1000 万元与银行合作，可为贫困户提供1亿元贷款额度，切实解决贫困户发展资金不足问题。

倾情帮扶 超2亿帮扶资金助连平脱贫

自深圳市南山区对口帮扶连平县以来，南连两地精诚合作，携手共进，在扶贫“双到”与园区共建工作上开展全方位合作，采取“输血” 与“造血”相结合、扶智与扶志相结合的帮扶方式，有力地推动了连平经济的发展，使连平社会面貌得到了极大改善。

数据显示，过去3 年，南山区累计投入超过2.3 亿元扶贫资金，帮助连平县15 个贫困村实施村公共基础设施、生产经营和民生民计等帮扶项目514个，发展了大蒜、高山茶、油茶树、鹰嘴蜜桃、三华李、贡柑、仙草种植和黑山羊养殖等8 个主导产业项目。15 个贫困村贫困户人均年收入超过1 万元，贫困户100%实现脱贫，村集体经济年收入由帮扶前的零元、甚至负债，增加到10万元以上，最高的已超过 38万元。

新一轮对口帮扶工作启动后，南山区迅速制定新的帮扶计划，全力支持连平打赢三年脱贫攻坚战。产业园区建设是新一轮对口帮扶工作的重中之重，也是招商引资的最终落脚点。3月8日，南山区区委书记姜建军、区长王强率南山区党政领导班子和企业家一行到连平考察投资环境和对口帮扶工作，并为连平人民带来了一个“大礼包”：从今年起到2020年，南山区投入到连平的产业帮扶资金将翻番，从以前的每年2000万元增加到4000万元。

【扶贫典型】

日前，2016 年度“广东最美驻村人”评选结果揭晓，深圳市南山区南头街道办驻河源连平县元善镇醒狮村工作队队长陈金福等10名驻村干部榜上有名；河源驻连平县三角镇石马村第一书记周金苔则获2016 年度“广东最美驻村人”评选提名，成为连平甚至是河源市的扶贫工作典型。

元善镇醒狮村工作队队长陈金福：陈金福进驻醒狮村后，足迹遍布村里的每个角落。为解决全村2500 多人的饮水困难问题，南山街道办计划在醒狮村建设一个蓄水约2 万立方米的小型水库。经过水质监测，南山街道办计划利用醒狮村丰富的水资源，以水库入股的方式建设矿泉水厂，引入社会资金投资建厂。目前，深圳一家投资商已和村委会达成初步合作框架协议。

三角镇石马村第一书记周金苔：今年5月份，周金苔被派驻到连平县三角镇石马村。根据实际情况，她引导该村与厨娘快线共同组建蔬菜种植专业合作社，专门种植各类无公害蔬菜瓜果，通过“合作社+公司+农户”的经营方式，实现贫困户脱贫、村民致富、村集体增加收入三大目标。截至目前，首期160亩土地完成整合， 9月10日陆续有蔬菜出产。目前，已出产各类蔬菜瓜果超过4.5万斤，净收益超过4万元。

本报记者 谢素婵 特约记者 谢鑫