文体活动室、村民夜话室、书记咨询台……连平县溪山镇东罗村，一座面积仅80平方米的党群服务中心，正通过“微改造、精服务、强治理”，摇身一变成为村民“家门口的幸福枢纽”，让群众切实感受到“小事不出村、服务在身边”的便利。

近年来，东罗村以党建为引领，紧扣“就近好办”改革赋能“百千万工程”主线，整合资源、创新机制、延伸触角，着力打造“政务服务有速度、民生服务有温度、基层治理有力度”的基层治理样板。

小空间撬动大服务

在东罗村，村民们不用出村，便可完成医保缴费、养老认证等12项高频事项的办理；节假日期间，村民们可以聚在东罗村党群服务中心参加丰富多彩的文体活动，老人们还可以尝试和学习不同的乐器，乐享晚年生活。

为充分发挥党群服务中心“前沿阵地”作用，在改造党群服务中心过程中，东罗村摒弃“大拆大建”模式，以“功能叠加、一室多用”为原则，将党群服务中心与村级设施串联成网，构建“15分钟便民服务圈”。

在党群服务中心内，划分了“业务办理区+帮办代办区+休息等候区”，业务办理区配备“粤智助”自助机，实现医保缴费、养老认证等12项高频事项“自助办”；帮办代办区设立“银发服务专窗”，为老年人提供“一对一”服务；休息等候区则设立了“暖心书角”，成为党员群众“充电”的好去处。据统计，今年以来，东罗村累计办理医保缴费等业务160余件；累计服务老年人90余人次。

针对党群服务中心内闲置的休息室，东罗村便将其改造为“党群议事厅”，白天开展文明实践活动，晚间变身“村民夜话室”，并在会议室外墙设置“便民信息栏”，公示代办清单与干部联系方式，成为村民“看得见的服务指南”，让村民找得到人、办得了事。

三级联动贯通服务末梢

党群服务中心是党联系群众、走进群众、服务群众的重要阵地。为打通服务群众“最后一公里”，东罗村理出低保申请、养老资格认证等15项与村民生活密切相关的“村级代办事项清单”，并针对特殊群体办事难点，构建起“村级代办+窗口全科+上门服务”三级服务链，为特殊群体提供“全流程代跑”服务。2025年，累计代办事项40余次。

同时，东罗村在党群服务中心设立“全科服务窗口”，整合便民服务、退役军人服务等多领域功能，实行“一窗受理、全程跟踪”，办理生育登记时同步协助新生儿医保参保，申请危房改造时主动联系镇住建部门上门勘察，让群众“少跑腿、不跑腿”。党群服务中心内还设立了“书记咨询台”，由村党组织书记直接接待群众，解决群众疑难事件，群众满意度达100%。

对于行动不便的老人、特殊人群，东罗村依托“党员网格员+村民小组长”队伍，每月开展“敲门行动”，为有需要的村民提供“生活困难必到、患病住院必到、突发事件必到”“三必到”服务。今年以来，累计为30余名特殊群体办理养老认证、代缴水电费、代购药品和生活用品等服务。

多元共治激活内生动力

村民是乡村治理的主体。为充分调动村民参与乡村治理的主动性和积极性，东罗村以“网格+代办+志愿”机制，构建“需求收集—办理—反馈”治理闭环，推动村民从“被动接受服务”向“主动参与治理”转变。

据悉，东罗村将全村划分为5个网格，每个网格明确一名党员网格员，佩戴“红色代办员”袖章，通过入户走访、微信群收集群众诉求；建立了“红色代办”机制，村民通过电话、微信即可预约涵盖证件办理、费用代缴、政策咨询等10类事项的代办服务，村民线上办理异地就医备案、留守老人足不出户领取养老金等场景成为常态；成立了“志愿服务队”，常态化开展“送政策、送健康、送法律、送文化、送关爱”的“五送”服务。

据统计，今年以来，东罗村网格队伍累计解决民生问题42件，问题办结率达95%；累计开展志愿服务活动15场，为120名老人提供免费体检。

如今的东罗村党群服务中心，日均接待群众超20人次，群众办事平均耗时缩短至15分钟，“有事找代办员、没事来坐一坐”成为村民生活新习惯。东罗村正以党群服务中心为支点，用“小阵地”的“大服务”，书写着基层治理的温暖答卷，让“党群服务零距离、就近好办暖民心”成为最生动的实践。

本报记者 谢梦君 通讯员 范思成 古海斌