政策找人、精准救助，近年来，东源县通过数据赋能构建低收入人口动态监测机制，通过数据共享、精准识别、快速预警，构建起“线上预警+线下核处”的高效衔接模式，确保社会救助更加精准、高效、温暖，实现从“被动救助”向“主动发现”转变，筑牢防返贫防线，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供了坚实支撑。

“一张网”打破壁垒

传统社会救助工作中，部门条块分割、信息不通往往导致政策覆盖存在盲区，部分困难群众可能因不了解政策或申请程序复杂而无法及时获得帮助。东源县直面这一痛点，率先整合农业农村（乡村振兴）与民政部门力量，在镇级层面组建低收入人口审核确认专班。通过建立多部门协同工作机制，统一监测标准、家庭成员认定、收入核算、支出扣减和财产评估尺度，实现了救助资源和信息的有效汇聚与精准投放，显著提升了政策执行的整体效能与公平性。

东源县建立了规范透明的“个人申请、镇级受理、民主评议、公开公示、审核确认”认定主线流程，确保救助工作公正公开。更具创新性的是引入了“渐退监测”机制，对收入刚超标准的家庭给予6个月的缓冲期，避免因政策立即退出而导致生活骤变，体现了政策执行的温度与理性。在监测手段上，东源县实行“线上+线下”双轮驱动。线上，依托信息化平台，推动公安、人社、医保、教育、住建等多部门数据共享与比对，动态勾勒困难群体全景画像；线下，充分发挥镇村干部、网格员等基层力量，结合日常走访排查，将“两不愁三保障”突出问题纳入监测视野，确保潜在风险早发现、早干预。

体系支撑打造多层次综合帮扶格局

监测是基础，帮扶是关键。东源县构建了以基本生活救助（低保、特困供养）为兜底，以医疗、教育、住房、就业等专项救助为支撑，以急难社会救助为补充，鼓励社会力量积极参与的多元化、分层分类救助体系。特别是推动“物质+服务”综合救助模式发展，在保障基本生活的同时，关注救助对象的能力提升和社会融入。通过将政策衔接工作纳入乡村振兴实绩考核，并加强政策宣传与基层业务培训，有效提升了整体保障能力与社会知晓度。

据了解，针对那些不熟悉政策、缺乏求助能力或碍于情面不愿申请的“沉默的少数”，东源县健全了“大数据+铁脚板”的主动发现机制。线上，依法对申请救助家庭进行经济状况“逢救必核”；更关键的是，通过数据模型监测分析，主动识别因医疗支出骤增、收入锐减、家庭重大变故等可能陷入困境的群体，生成预警线索。线下，基层工作人员依据线索主动上门核查，变“人找政策”为“政策找人”，确保关爱不漏一户、不落一人。

东源县依托低收入人口动态监测管理系统，科学设置涵盖家庭收支骤变、人口结构变化等多维度的预警指标，并根据风险程度划分等级。系统自动生成预警信息，直抵乡镇工作端。基层在接到预警后，迅速响应，入户核实预警对象家庭情况，重点核查既有救助政策是否落实到位，并评估是否存在新的困难需求，从而实现了从风险预警到精准干预的快速闭环管理，将防返贫的关口前移。

动态预警实现从监测到干预的闭环管理

通过一系列体制机制创新，东源县的社会救助工作实现了标志性的“三个转变”：从“人找政策”到“政策找人”，从“被动申请”到“主动发现”，从“单一救助”到“综合帮扶”。这不仅意味着救助效率和精准度的大幅提升，更意味着民生保障网络织得更密、扎得更牢。

针对社会救助领域的信访事项，东源县实行清单化管理、闭环化处理，确保群众诉求得到及时回应和解决，进一步提升了群众满意度和获得感。东源县的实践表明，巩固脱贫成果、防止规模性返贫，必须依靠制度创新和科技赋能。通过构建智能、精准、温暖的低收入人口动态监测与帮扶机制，不仅筑牢了防返贫的坚固防线，更传递了“人民至上”的执政温度，为推进乡村全面振兴奠定了坚实的民生基础。下一步，东源县将继续深化这一机制，让精准救助的阳光照亮更多角落。

本报记者 张涛