近日，源城区新江街道红花路，义警巡逻队像往常一样走街串巷，忽然发现沿街数家商铺门窗紧闭，里面却人声鼎沸，门口连营业执照都没挂。队长掏出手机，拍照、定位、上报。街道综治中心秒级响应，同步通报辖区派出所。当晚9时，联合执法组突击检查，5家无证经营的棋牌室被依法查处。从发现到处置，前后不到一小时。而这，只是源城区“槎城一家”群防群治品牌日常运转的一个切片。

今年以来，源城区以“槎城一家亲、共筑平安城”为核心理念，系统打造“槎城一家”群防群治品牌。截至目前，全区已组建子品牌队伍12支，群防群治核心力量800余人，累计开展巡逻防控数千次，发现并上报隐患数百处，参与矛盾纠纷调解数百件，化解成功率超94%。

河源市第三届渔灯节期间，东埔平安义警队配合公安民警维护现场秩序。

“眼”观六路：让风险发现在萌芽

群防群治的第一道关，是“看得见”。源城区的做法是：不贪大求全，把最适合的人放到最合适的位置上。

商圈里，商户成了“瞭望哨”。东埔街道在核心商圈万隆城，将相邻商户划分“智慧商格”，由社区民警牵头建立线上工作群，实现“一家有警、多家响应”。新江街道在中心市场、城南市场及美食街，以“一个支部、一份公约、一个微信群、一套轮值制度”的“四个一”标准组建“联防护盾”小组，推行“轮值店长”制度，每日由不同商户负责本“商格”内的安全巡查与提醒。

街巷里，老街坊成了“流动探头”。上城街道把“江姨老党员工作室”从8人孵化成30余人的“银发志愿服务队”。退休老干部、老教师、老模范们发挥“老街坊”优势，巡逻时顺手清理楼道堆物，发现独居老人家里插线板老化就协调爱心企业“电器焕新”。去年冬天，江姨在巡逻中发现曾叔家用了十几年的插线板外壳发黄变形，多次上门劝说，最终协调企业免费更换。

主次干道上，义警“定点+流动”全覆盖。源西街道的义警从数十人壮大到134人，火车站、义乌小商品批发城设固定值守点，背街小巷流动巡逻。今年3月，队员在义乌市场周边发现一名走失老人，通过“义警发现-公安联动-社区配合”机制，不到两小时帮老人找到家人。

送餐路上，骑手顺便“随手拍”。上城街道把外卖骑手、快递小哥发展成“槎城行者”，骑手送件途中发现楼道杂物、设施损坏，随手拍照上传社区微信群，社区即时派单处置。

“手”到病除：让问题处置在当下

看得见，还要管得住。源城区的解法是：用闭环机制把“发现-上报-处置-反馈”串成一条线，让每个环节都有人接、有人办、有回音。

“吹哨报到”，一小时解决战斗。新江街道建立“发现-上报-处置-反馈”闭环巡查机制和“吹哨报到”联动机制。上述那起查处无证棋牌室就是这套机制的实战检验：义警发现异常→上报街道→同步通报派出所→联合执法组突击检查→依法关停设备→普法宣传→周边常态化巡逻防反弹。从“哨响”到“人到”再到“事结”，一气呵成。

“柔性+刚性”，调解有后盾。源西街道推行“网格员+邻里管家”结对工作法，网格员管政策流转，管家管邻里服务。遇到可能激化的矛盾，“邻里管家”可启动“义警支援”机制，由平安义警介入稳控。

“乡村能人+驿站”，矛盾得到及时化解。源南镇是城乡接合部，镇里择优遴选威望高、懂政策的乡村能人，搭配基层干部、网格员、法律骨干，成立调解队，依托“和事佬调解工作室”柔性化解矛盾。同时依托村居综治工作站，打造“三室两庭”服务矩阵——金牌调解室、法律咨询室、心灵驿站，以及“微法庭”“微仲裁庭”，实现群众“进一扇门、解万般愁”。今年成功化解某钢铁厂噪音扰民等多起群体性事项。

“平急一体”，应急尖兵专常结合。高埔岗街道是文旅融合区，街道组建“应急尖兵”队伍，建立实名制数据库和平急转换预案，平时按计划开展安全生产巡查、山林防火宣传，应急时由镇指挥中心一键调度。“和安”调解队成功化解一起因工程款结算争议引发的讨薪事件——当事人身患癌症、情绪激动，调解队接报后火速赶赴现场，联合派出所开展情绪安抚与法律劝导，当日成功将当事人安全接离。经多轮协商，双方当场达成调解协议。

“血”脉畅通：让队伍活跃在平时

群防群治，最难的是“可持续”。队员都是兼职，凭的是热情。热情一退，队伍就散。源城区的破解之道是：既给荣誉，也给实惠；既讲奉献，也讲回报。

给身份，让队员有归属。源城区委平安办印发专项通知，要求各镇街对全区群防群治队员全面摸排、统一建档、一人一档，名册报区委平安办备案。同时统一制作“槎城一家”工作证，证件包含姓名、照片、所属镇街、岗位职务、证件编号、有效期限，加盖制发镇街公章。各镇街队员新增、退出、岗位调整及时更新，确保信息实时准确。

给实惠，让付出有回响。源城区委平安办对接市餐饮协会，发动商户自愿成为“槎城一家·暖心餐饮伙伴”，为持证队员提供消费折扣。商户签署《公益合作确认书》，明确优待方案、使用规则、有效期，协会对承诺履行情况监督抽查，并纳入“暖心餐饮伙伴”名录进行行业公示。截至目前，已有62家商户加入。

给荣誉，让优秀者有舞台。埔前镇实施“乡村治理积分”，将上报信息、参与巡逻等行为量化积分，积分可在镇合作超市兑换商品，并与“文明家庭”评选挂钩。源西街道今年2月举行优秀义警表彰仪式，为表现突出队员颁发荣誉证书和慰问物资。上城街道将优秀队员纳入社区“人才库”，优先推荐为“两代表一委员”、楼栋长。新江街道对积极参与联防的商户给予“平安诚信商户”授牌，并在政策咨询、证照办理等方面提供“绿色通道”。东埔街道探索对优秀商户授予“星级文明商户”称号，提供官方媒体免费宣传推广等激励。

给关爱，让队伍有温度。各镇街联合工商联、工会、团委、妇联等群团组织，开展夏日送清凉、冬日送温暖、健康体检等关爱活动。打造“骑手驿站”“义警之家”，为队员提供休憩、饮水、充电等暖心服务。

接下来，源城区将持续深化“槎城一家”品牌建设，推动从“规模扩张”向“质量提升”转变，从“有形覆盖”向“有效治理”纵深推进，让平安成为每个人触手可及的幸福。

本报记者 曹志成