在紫金县，一场以“就近好办”为核心的政务服务改革正在悄然改变着这片土地的发展生态。企业开办最快3小时完成全流程，注销平均仅需0.5个工作日；群众办事从“往返跑”变为“下楼办”，甚至是“上门帮办”；县级政务服务大厅2025年累计受理事项超14万件、办结率达99%——这些数字背后，是一个县域通过系统性改革破解“办事远、办事难、办事慢”难题的生动实践。

工作人员为群众免费复印资料。

32窗变7窗“减法”背后的效能跃升

走进紫金县政务服务中心，曾经熙熙攘攘、部门林立的办事场景已不复存在。取而代之的是7个整洁有序的“无差别综合窗口”，群众取号后，系统会自动将业务分配给当前承载量最小的窗口，平均等候时间缩短了40%。

2025年2月，紫金县通过全面梳理事项、明确受理标准、强化业务培训，将32个部门的受理窗口整合为7个综合窗口，实现“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的标准化办理模式。紫金县政务服务中心综合协调股股长谢宝燕说：“改革后，窗口利用率与群众满意度同步提升，我们还配套了免费复印、免费快递等增值服务，让办事体验更加温馨。”

“我们以‘减环节、压时限、降成本’为核心，将企业开办的登记注册、税务、刻章三大核心环节整合优化，平均系统办理时间仅需0.5个工作日。”紫金县市场监督管理局一级行政执法员陈怡介绍，企业注销也大幅提速，简易注销公告期缩短至20日，税务注销实现即时办结。线上，依托广东政务服务网、粤商通等平台实现“一网通办”；线下，通过综合窗口改革实现“受审分离”，配合全程电子化登记、标准化指引，让企业办事“少填表单、少交材料”。2025年，紫金县为企业免费刻章1401枚，免费邮寄证照1983件，累计减轻企业负担超17万元。

紫金县政务服务和数据管理局党组书记、局长卢曼婷介绍，紫金县还建成紫城工业园企业服务中心、蓝塘产业新城镇级企业服务专区，推动151项高频涉企事项下沉园区，实现全流程办理。“我们组建了企业服务专员队伍，针对不同企业、不同场景需求，提供差异化服务。”卢曼婷说，“针对重点项目，我们推行‘专员伴跑’模式，提前对接意向企业，量身定制个性化报批方案，让企业‘只交一次材料、只找一个专员’。”

数字引擎全域赋能服务迭代升级

除此之外，紫金县还推动政务服务资源向基层下沉，完成7个试点镇、9个试点村的便民服务标准化建设，下放551项镇级事项、94项村级代办事项。紫金创新推出的“邻里办”特色政务服务，选取物业管理成熟、居民集中度高的小区作为代办点，建立“帮代办+上门办+线上办”服务模式，涵盖社保参保、高龄津贴申请等17项业务，累计受理业务超200件、群众满意度达98%。“群众办事时间成本降低了60%以上。”卢曼婷表示，“我们正织密三级政务服务网络，建设镇级‘政务副中心’，健全帮办代办长效体系，进一步提升政务服务规范化、标准化、便利化水平。”

紫金县部署292台“粤智助”自助机，推动268项政务服务事项实现县镇村全覆盖，依托远程音视频交互技术，为偏远地区群众及行动不便等有特殊需求的群体提供“手把手”在线导办，偏远村居办事效率提升70%。同时，紫金县启用政务AI问答助手，涵盖社保、医保、公积金、企业开办等高频领域，群众可通过网页端或“紫金发布”微信公众号实时获取智能服务，响应时间不超过3秒，替代65%的人工客服工作量。

“新的一年，我们将深化数字化转型，打造‘智慧政务’新生态。”卢曼婷表示，“推动政务服务从‘线下跑’向‘线上办’‘掌上办’深度转型，同时推广‘智能导办’‘AI咨询’等数字化服务工具，让数据多跑路，让企业群众少跑腿。”

从“县域探索”到“全省标杆”的高度跃迁

2025年，紫金县代表河源市参评广东省营商环境监测，其中企业开办及注销、办理建筑许可、获得电力、获得用水、获得用气等5项指标均位列全省第一。凭借营商环境优化带来的亮眼招商实绩，紫金县成功荣获500万元省级招商奖励资金，成为全省5个获奖县区之一、全市唯一获此殊荣的县区。

紫金县政务服务和数据管理局提供的数据显示，2025年，县级政务服务大厅平均办理时间压缩至0.56个工作日；全县帮办代办队伍累计办理业务4451单；与珠三角、山东、江西等24个地区签订“跨域通办”合作协议，4513项事项异地可办。“我们把惠企政策解读、兑现纳入政务服务全流程，在企业服务专区设立政策咨询专窗，并通过‘粤商通’等平台实现惠企政策‘免申即享’。”卢曼婷说，“让企业无需跑腿就能享受政策红利，这是我们改革的最终目标。”

从“32个窗口”到“7个综合窗”，从“办事远”到“下楼办”，从“多头跑”到“一日结”，紫金县以“就近好办”改革为牵引，统筹推进实施集成服务、模式创新、资源下沉、跨域协同等一系列系统性改革，不仅有效破解群众办事难题，更用政务服务的“温度”撑起了县域发展的“高度”，为全省县域营商环境优化提供了可复制、可推广的“紫金样本”。

如今，走进紫金县政务服务中心，“进一扇门、办所有事”已成为企业群众的共识。而这场始于窗口、惠及民生的改革，仍在不断深化、持续发力，正以更高效、更便捷、更温暖的政务服务，赋能紫金高质量发展新篇章。

本报记者 张涛 特约记者 黄从高 甘建楼