<P>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;中菲在黄岩岛对峙多日，菲美于近日
联合军演，南海问题再次被推到世界舆论
的聚光灯下。菲律宾摆出一副“小国被大
国欺凌”的可怜模样，妄图让美国扮演“打
抱不平”的“英雄”角色。尽管心机算尽，然
而，既不符合国际法原则，又罔顾历史事实
的声索，永远无法得逞。<P>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;
南沙和西沙群岛均属中国固有领土。
菲律宾和越南等国对南海诸岛提出领土要
求的唯一依据是《联合国海洋法公约》(下
称《公约》)中规定的专属经济区和大陆架
制度。其实，这个唯一依据并不能成为“夺
理”的“强辞”。<P>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;
首先，《公约》只是允许沿海国家建立
200 海里专属经济区，并无任何条款规定
沿海国家可以据此声索或侵占他国固有
领土。同时《公约》也无法取代其他既成
的国际法准则。《公约》开篇即已阐明，“本
公约缔约国，在确认本公约未予规定的事
项时，应继续以一般国际法的规则和原则
为依据。”<P>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;
其次，确定领土归属更为有效的是历
史性权力原则和时际法原则，即最先发现、
最先占有与最先管辖的原则。中国对南海
诸岛的管辖，自宋元以来已有近千年的历
史；只说在近现代，日本战败后，中华民国
正是根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》对南
海诸岛实施接收并得到国际公认；1947 年
的《中华民国行政区域图》就已在南海标明
了九段线；新中国成立后也在1958 年发布
的《关于领海的声明》中重申了中国对南海
诸岛的领土主权。在这一系列进程中，菲
律宾等国对此从未表示过任何异议，越南
总理范文同还在发给周恩来总理的公函中
对中国《关于领海的声明》予以承认和赞
同。只是在上世纪70 年代后，尤其是在
1994 年《公约》生效后，菲越等国才觉得有
利可图与有机可乘，这才开始援引《公约》，
对中国固有领土领海提出主权要求。从时
际法原则上来看，这未免滑天下之大稽。<P>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;
第三，菲越等国对南中国海诸岛提出
声索的另一依据是“地理邻近”。无论是在
国际法上，还是在世界现实面前，这都站不
住脚。法国的圣皮埃尔岛和密克隆岛距加
拿大纽芬兰海岸不过20 公里，而距法国则
达数千公里之遥；丹麦的格陵兰岛也远离
欧陆而与加拿大北部努纳武特地区一衣带
水……如果仅仅依据“地理邻近”来判定领
土归属，那么世界上众多国家的海洋与陆
地边界岂不是都要重新划定？<P>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;
第四，中国捍卫自己领土主权与国之
大小也毫无关联。国无大小，均有守土之
责。中国过去就是大国，非自今日始，可晚
清以降还不是受人宰割而丧权辱国？而国
小则更应自尊自重，像瑞士那样以中立保
国，赢得普遍敬重。因国小而起蚕食邻国
领土之念，得不到就大哭大闹，这无异于小
孩子的无理取闹。如果再企图拉进“大哥”
壮胆，试图打群架，那就无疑是在玩火了。<P>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;
（李学江）<P>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;