违法建筑逃不过被拆的命运。陈仕平 摄 

     城市的发展总与土地息息相关，相伴而生的，则是很多与土地有关的财富梦。

     但是，“梦”不一定都是美好的，有些人获取财富走的不是正途，结果可想而知。随着近几年城市发展加快，一股“三违四抢”的歪风悄然兴起，并有愈演愈烈，日益猖獗之势。

     河源突“违”，已是一场非打不可的“仗”！

      现象：“躲猫猫”式的抢建风

     2 月20 日晚，在源南镇双下村的两处工地上，几十名工人正趁夜作业，准备抢建两栋房屋，源城区土地规划管理大队执法人员突然出现，拦停了数辆运输建筑材料的车。据了解，这两处抢建点，均属于中兴通讯项目用地的红线范围内。

      近几年，类似的抢建事件屡有发生。有关部门发现，市区一些重大项目刚纳入规划建设，当地便迅速“冒”出许多违章建筑，成为名副其实的“一夜城”。而且，往往规划用地到哪，这股歪风就刮到哪，甚至比规划“先行”。

      作为我市首条市级高速公路的东环路，2011 年底该项目的控制性工程开始启动建设，但在 2011 年下半年，一大批抢建的房屋就如雨后春笋般冒出来了。在未征土地上，这种现象更为严重。据了解，目前“三违四抢”最严重的片区是源南和源西，而这两个片区，恰是近期城市建设的主战场。

      “‘三违四抢’现象已经是触目惊心。”市长彭建文说，特别是城区和城郊，“三违四抢”规模大、顶风上、反弹快、气焰嚣张，影响极坏，已经到了非打不可的地步。

      探因：需要警惕的不正之风

      据有关职能部门介绍，抢建的房屋大多是简易的瓦房，成本低，一旦获得政府补偿款，就可牟取几倍的利润，很多人因此闻风而动，趋之若骛。

      然而，在高额利益的背后，更值得警惕的是助长这种违法行为的不正之风。对此，市委书记何忠友进行了深入剖析。

      他说，一是一些群众法治意识不强，有的老百姓认为在“自己土地上”建房不需要审批手续，未批先建、少批多建，有的一听说征地建项目，就闻风而动，大建“隔夜楼”、简易房，企图套取征地拆迁补偿；二是一些党员干部自律不严，一些乡镇、村干部对违法建设视而不见、纵容包庇，有的利用手中职权，带头搞违法建设，助长歪风邪气，老百姓纷纷效仿；三是一些执法部门监管不力，有的执法部门和执法人员执法不严、以罚代管，惩处力度不大，对不法分子震慑不够，致使违法建设既成事实，交点罚款就可安然无恙，形成“前面强拆、后面再建”的恶性循环，有的甚至滥用权力、徇私枉法、执法犯法，与违法业主互相勾结、共同谋利；四是一些城市规划编制不够科学、执行不够有力、详规控制不够到位，农村集体土地、农村宅基地和农民自建房等相关管理办法不够完善。

     措施：双管齐下的标本兼治之法

      违章建筑如毒瘤、如蚁穴，侵蚀着河源的发展，要治理，就需要采取切实有力的标本兼治之法。

      治标之法就是开展一场全面彻底的打击“三违四抢”的攻坚战。目前，我市已经成立严厉打击 “三违四抢”行为工作总指挥部，由市长彭建文亲自“挂帅”，拟用5 个月时间，对我市已摸清的“三违四抢”建筑进行全面清理。

      治本之法则是开展农村集体土地确权登记工作，同步推进农村集体土地上建筑物确权登记或备案登记，建立起基础数据库，完善土地监管长效机制，全面规范农村宅基地及生活生产用房的管理，从源头上斩断“三违四抢”的根。

      值得注意的是，这一系列措施推出的同时，打击“三违四抢”不正之风成为重中之重。“治乱必用重典，打违要出重拳。”何忠友强调，要把查处参与“三违四抢”的党员干部特别是领导干部作为这次打击行动的重点，对参与“三违四抢” 的党员、干部，要逐一排查摸底、落实备案，视其情节轻重给予相应的组织处理。

      本报记者 蒋安春 黄丹