和平县迅速行动，在全县掀起打击“三违四抢”高潮 

     早在一年前，和平县就对“三违四抢”下了战书，但那一场单打独斗的行动成效并不大。而今年 3 月底至4 月3 日，仅仅数天时间，和平县就已拆除违建3.75 万平方米，在非市中心城区的3 个县中出手快、效果明显。

      是什么原因导致不同的结果？追根究底，“你们充分领会了市委、市政府为什么要打击‘三违四抢’的意图，创新了思路，顺势而为，做到了事半功倍。”副市长李扬达在和平县督察时，总结并高度评价了该县打击“三违四抢”工作。

                                     顺风借力 

      和平县坐落于盆地内，面积并不大，但人口多，随着开发程度的提高，县城在土地供应和管理上出现不少问题，比较典型的是居民无秩序建房，甚至在政府储备用地上抢种抢搭抢建。此外，还有部分外乡镇人在县城私下交易买卖农村集体土地用来建房。

      “这些行为不利于城市建设管理和用地管理，不利于县工业园、新城核心区、大坝工业区等重点项目的顺利实施，最终受损害的还是群众的切身利益。”和平县副县长黄伟章说，去年4 月份，和平县就部署开展了县城规划区范围内违法用地、违法建设行为清理整治工作，投入了人力物力，但工作依然遇到了不少“ 坎儿”，行动成效并不大。

      今年3 月27 日，全市召开了严厉打击“三违四抢”工作动员会。在接下来的几天里，和平县迅速行动，顺风借力，以铁腕手段在全县掀起了打击“三违四抢”高潮。据统计，截至4 月3 日，和平县已清理违法建筑77 户，面积达3.75 万平方米，对违法用地、违法建筑户立案调查4宗，刑拘2人。

      黄伟章认为，市委、市政府部署打击“三违四抢”，对和平来说是一场及时雨，是一剂强心针，为和平打击“三违四抢”营造了大气候。

                                  创新思路

      除顺风借力外，和平还创新了思路，连出新招打击“三违四抢”，力争取得出奇制胜的效果。黄伟章介绍，和平首先对打击“三违四抢”工作实行分类指导、分类管理，以人为本、区别对待。对违法买卖土地，甚至涉及黑恶势力的，一律严厉打击；对违法买地建房者，掌握其原来是否有住房、建房是否符合控制性详细规划进行处理。

      让人颇觉新鲜的是，和平县还画出了县城规划区打击“三违四抢”巡查管理责任区域划分图，由城市规划管理巡查大队及相关管理部门共同负责巡查，做到早发现、早应对，同时由乡镇领导分组负责上门做通违建户的思想工作。

      “这就是网格化管理。以阳明镇为例，该镇13 名镇干部分到各村，成立13 个工作小组，晓之以法律法规及情理，剖之以利害得失，最终确保在拆违行动前做通违建户的思想工作。”黄伟章解释。不仅如此，针对“三违四抢”行为多属抢种及违建自住自用的特点，和平县还把县林业、国土、供电等部门纳入网格化管理，对违法建筑实行停电、停水、停泥（混凝土）和停止办理营业执照，达到“釜底抽薪”的效果。

                              脚勤嘴勤

      和平县阳明镇丰道村党支部书记卢文强遇到过一件尴尬事，几天前他在路上碰见一个朋友，对方质问他：“我亲戚有栋房子被拆了，是不是你报上去的呀？”卢文强并没有过多辩解，而是告诉他打击 “三违四抢”是全市的统一行动，是按照国家有关规定进行的。

      “刚接到通知时，真不想去面对这项工作。”卢文强说，村民建栋房子不容易，大家又都是本村人，抬头不见低头见的，这拆房子可是得罪人的事。后来，县里和镇上多次召开会议，宣传打击“三违四抢” 工作的有关政策和主要精神，最终他放下了思想包袱。

      在和平县阳明镇副镇长叶月铭看来，很多违建房涉及到群众的切身利益，当事人一时无法接受也是人之常情，要想做好这项工作，最重要的是让村民的思想转换过来。去年，该镇有一处违章建筑，刚开始建时就已告诉当事人不能建，但当事人还是花10 万多元将房子建了起来。

      如今，要想拆除这样的违建，难度不小。在决定拆除这一违建的前4 天，镇、村领导接连3 次上门做村民的思想工作，直到那位当事人点头服从清拆决定。

      “没有别的诀窍，就是一个‘勤’ 字，嘴勤脚勤。”叶月铭介绍，除了依据相关法律法规外，他们就靠着勤上门勤动员做通村民的思想工作。

                                  谋求长远

     现在，“抢建”与“拆违”成了和平县城里的热词。阳明镇丰道村村民何伟梧告诉记者，多数人还是支持打击违建。在他看来，打击违建得有管用的办法，例如丰道村，可以建立乡规民约对村民加强约束与规范，同时做好整体规划，参照新农村建设的做法，划出一块集中建房用地，以解决确实需要建房村民的需求。

      黄伟章则表示，针对打击“三违四抢”中出现的问题，和平县将强化打击、强化问责。对“三违四抢”行为决不手软，发现一宗，清理一宗，切实做到长期高压态势，确保不发生回潮现象。对干扰施工、阻挠执法的相关人员，要严肃追究其法律责任。对参与或教唆他人 “三违四抢”的极个别干部，将一律予以通报批评和查处。

      同时，和平县将坚持立足当前与谋求长远相结合，进一步完善长效机制。黄伟章表示，该县将进一步完善县城规划区内控制性详细规划，结合农村集体土地确权登记发证工作，加强对阳明、合水、大坝、彭寨等镇农村集体土地户主、家庭人口及地上附着物的登记，加快甄别，为下一步整治和规范打下良好基础。

     本报记者 黄丹 文/图