不争一两元钱争合法权益 朱明建状告绿都公交公司胜诉
残疾人朱明建拿到法院的判决书。见习记者 刘曦 摄
7 月2 日,源城区人民法院,朱明建从不听使唤的嘴里艰难地挤出几个字:“我……就知道……会胜!”当天,由他发起的公益诉讼在历经7 个月的等待后有了结果:被告河源市绿都公共汽车有限公司需向原告一次性返还公共汽车购票款1 元,并承担一半的诉讼费50元。
此前的2011 年11 月22 日,朱明建在我市乘坐公交车时要求按规定享受残障人士乘车优惠,遭到个别司机拒绝。朱明建遂一纸诉状将河源绿都公交告上法庭。
“1元钱”背后的说法
朱明建是和平县人,患有先天性的语言和肢体双重残疾。 2011 年11 月23 日,朱明建回到河源,在市区多处体验乘坐公交车。虽然大部分他所乘坐的公交车都允许其免费乘坐,但仍有个别司机拒绝优惠。他当即写下《关于残疾人在河源乘公交车难享优惠的投诉信》,向市交通局、市残疾人联合会投诉。
在书面投诉没有结果后,2011 年12 月14 日,朱明建向源城区法院提起诉讼,状告河源绿都公交公司。“有人说我傻,为了1 元钱的车费,何必呢?”朱明建说,这“1 元钱”的背后,关系着残疾人的尊严和社会对残疾人事业的态度,“不能不当回事”。
事实上,虽然诉讼迟迟未有结果,朱明建的维权行动却有着立竿见影的效果。记者从市残联了解到,从去年12 月开始,残疾人在市区免费乘坐公交车再未受到阻挠。而今年2 月14 日,市人民政府也给予书面回复:“残疾人可以免费乘坐市内公交。”
此后,源城区法院对此案进行审理并判决。判决书称,根据《中共河源市委、河源市人民政府关于促进残疾人事业发展的实施意见》河委发[2010]4 号第十七条规定,残疾人凭残疾人证免费搭乘市区内公共汽车;以及河源物价局《关于调整市郊公共汽车票价的批复》河价[2005]23 号第三条规定,残疾人免票。故在乘坐河源绿都公交公司公车时,朱明建等人出示了残疾人证,应享受免票乘车。
“我就是要为这一元钱讨个说法。”拿到判决书后,朱明建激动地向记者比划:“残疾人事业又向前迈了一大步。”
推动多地修改优待办法
在河源的维权行动,只是朱明建连环公交公益诉讼的一环。从2006 年开始,他在省内发起了一系列诉讼,矛头直指公交、地铁歧视,被称作“残疾斗士”。
根据《广东省扶助残疾人办法》第十八条,盲人和重度(一级)肢残人凭残疾人证免费乘坐城市内公共交通工具,其他残疾人凭残疾人证可以享受免费或者减半缴费优惠。
然而,在现实生活中,这些关于扶助残疾人的法律的落地情况却不尽如人意。在广州,他用手比划着向司机解释优惠政策时,遭到司机的责备;在东莞,司机因他不是本市人拒绝给予优惠;在珠海,司机反复说:“刷卡刷卡,没有卡(本地残疾人卡)不承认”……
“ 我不但要为自己挣一口气,也要为其他残疾人挣一口气。”拖着无法正常运动的身体,朱明建开始了艰难的维权之路。他的执拗也终有回报:广州、东莞、珠海等地已落实了残疾人乘车优惠政策。
今年4 月中旬,朱明建寄信给广东14 个地级市政府以及顺德区政府,要求公开外地残疾人乘坐本市(区)公共交通工具费用减免的相关政策。其中14 个市(区)作出了积极回应,惟佛山市政府“不属于本机关公开范围”的回应让他 “不爽”,遂向广东省人民政府提起行政复议,要求责令佛山市政府依法向其公开所申请的信息。
记者了解到,今年6 月佛山市政府已表示将在年内修订残疾人优待办法(相关信息详见河源民生论坛:http://bbs.hynews.org/thread-292716-1-1.html),朱明建的维权行动又赢了漂亮的“一仗”。
“我打这些官司不是为了名利,而是为了所有残疾人的合法利益。”朱明建说,今后还会关注残疾人就业、教育等其他平等权利,让残疾人在社会上少受点歧视。
访谈实录
“争的不是几块钱,是理解和支持”
记者:交通费也就是一两元钱的事情,为何你要较真,还为此上法庭呢?
朱明建:我争的不是几块钱,是理解和支持。一个正常人永远无法体会残疾人所承受的种种不公平待遇和歧视,不管是婚姻还是就业,我们总是被人拒于千里之外。我打这些官司不是为了名利,而是为了所有残疾人的合法利益。
记者:在这么多年的维权中,有没有遭到别人的不理解?你怎么看待自己这几年的维权行为?
朱明建:在广州、珠海等地,我多次遇到暴力行为。还有一些埋怨的声音,说我拖延时间,甚至有人说我是弱智、瘸子等,我感到很伤心很难受。作为一个残疾人,我的确是不幸的;但作为一个在法治社会中的人,我又是幸运的。我在这条路上走得很有成就感,也感觉到自己在成长,也有越来越多的人支持我。我期待每一位残疾人都能站出来,通过法律途径维护自身权益。只有这样,整个社会才会变得更公平、更公正。
记者:有人说,你这种维权行为背后有一个团队在策划,是为了博出名,你怎么看待?
朱明建:这只是我个人的维权行动。虽然我不能像很多非残疾人士那样正常生活,但我想做有意义的事,想获得别人的尊重。面对别人的误解,有时我也觉得心累,但是自己选择的路,无论是泥巴路还是高速路,都要坚强走下去。
本报见习记者 刘曦
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