本月起，铁路部门调整火车票退票和改签办法，实现火车票全国通退通签，同时实行火车票梯次退票方案，即退票费与时间挂钩，其中开车前不足24 小时退票的，退票费相当于现在的4 倍，从票价的 5%提高到票价的20%。网友大呼 “退票费”变相涨价的同时，也有网友想出了规避的高招。

     “ 火车票征收退票费始于 1997 年，至今已有16 年的历史。尤其是不管订票者提前多长时间退票都一律按20%收取的旧规，更是‘千夫所指’。2011 年9 月份，原铁道部在舆论的压力下，开始下调旅客火车票退票费标准，由原来按车票面额20%下调为按5%计收，最低2 元。”网友“冰凌子”总结了火车退票费的历史，并直言，“看似合理，实则是变相涨价。”该网友这一提法得到了众多网友的附和， “在车站开车前48 小时以上退票，不管是‘一票难求’的出行旺季还是上座率相对不高的淡季，通常都不影响车票再次发售，仍要收取退票费，显然不尽合理。退票梯次方案的推行，明摆着铁路总公司要比两年前的公共政策获取更大的经济利益。”“刚改到5%没多久又变着法的回到20%。这个不用听证的吗？”为应对这一“变相涨价”， “聪明”的网友想出了应对的“高招”，“旅客如果要退当天的车票，可以在开车前到车站先办理车票的改签手续，把车票出行日期改成两天后出行，然后凭改签后的新车票再退票，这样退票就无需支付 20%的手续费，而只需要支付5% 的手续费。”

     火车票全国通退通签，这是好事。正如民众所说，网络如此发达，早该如此。然而，就在民众这一盼望实现之时，一个让人们没看懂的问题又来了：火车票退票要实行“梯次退票”。实际上，对于取消火车票退票费的呼声，由来已久，而如今，非但没有取消，反而回到了与民争利的老路，从两年前火车票退票标准的下调变成了“梯次退票”，让不少曾经为退票标准下调而“惊喜”的民众变成“惊愕”。再大的“惊愕”也改变不了“梯次退票”的实行，但这一个案引发的讨论却不能小视。像铁路这样的公共服务企业，政府有特许经营权，但公共服务部门强调的根本就不是如何为民众服好务，而是如何赚好钱，这样的公共服务，不可能让民众满意。这，值得好好思考。

     本报记者 郑婷影