孩子上学去了，午托班只剩下空空的床铺。

     每到中午放学时，市区各小学门口就会出现一些举着牌子接学生的特殊“家长”，与一般家长只接一个孩子不同，她们往往要接十几个甚至更多的孩子。清点人数确认无误后，她们才领着一群小学生排着队赴向 “大本营”……这些特殊“家长”所从事的，就是近年来在市区日益兴盛的午托行业。

     作为孩子们的“临时家长”，午托负责孩子中午放学到下午上学期间的饮食、安全等工作，虽然她们为学生和家长提供了方便，但记者了解到，目前市区从事午托服务的机构都没有官方认证资质，在监管上还处于“真空”状态。连日来，记者对市区午托市场进行明察暗访，发现市区午托市场良莠不齐，存在各种安全隐患。

     现状：需求大催生午托行业

     中午12 点20 分，在市一小上四年级的小乐正在离学校不到200 米的午托班里看故事书。小乐对午托班里的生活已经十分的熟悉：中午放学由老师接回午托班，洗干净手后就吃饭，然后再看会儿书就开始午休了，在上课前20 分钟由老师叫醒并送回学校上课。

     小乐只是午托班里小朋友的一个缩影，在大部分上午托班的小朋友看来，午托班在他们的生活中，是仅次于家和学校的第三个重要场地。而对家长来说，午托班就是孩子的第二个学校。家住万隆花园的张先生说，他的女儿在雅居乐小学上一年级，因为平时生意比较忙，实在没有时间照顾孩子，因此就给孩子选了一个月的午托班。“做家长的谁都想亲自照顾孩子，但中午时间太短，来回折腾一下，什么也做不成。”张先生说，近一个月下来，发现女儿和其他午托班的孩子相处得很好，所以他准备下个月继续给女儿报午托班。

     “虽然不是很放心把儿子放在午托班，但中午实在没时间接送。”家住永福路的罗先生告诉记者，他儿子今年上三年级了，由于他和爱人中午都不能回家，所以就在学校附近给孩子找了个午托班代为看管。

     而王先生则不同，他表示由于中午放学时间短暂，接回家、做饭、送回学校等花费的时间太多了，孩子完全没有时间睡午觉，到了下午上课就会犯困，所以他选择把小孩送到午托班。

     在采访中，家长们对午托班的态度几乎是一致的，都认为午托班的存在，方便了孩子，也解决了分身乏术的难题。但服务水平和安全保障等问题，也让众多家长担心。

     明察：希望迎来规范管理

     在雅居乐小学附近，记者看到，这里至少开有5 家以上的午托班，这些午托班一致打着培训中心、家教的招牌来开班，场地有的租赁门店、有的租赁居民房。

     记者见到了“雅居乐教育培训中心”的负责人，据这名不愿透露姓名的负责人说，他们的午托环境比较好，相应的收费也比较高，按月收费要530 元，一学期收费要2385 元。因为担心孩子多了不好管理，而且会影响到孩子吃饭、睡觉的质量，所以他们今年只招收了40 个学生，每天有专门的车接送学生，时间安排上也合理：11 点30 分老师在校门口等，11点45分接到学生，12点左右开饭，12点30分孩子上床休息，14 点10 分左右叫孩子起床上学，14 点 30分准时把学生送到学校。

     对于卫生、饮食等安全问题，该负责人表示，学生睡觉的房间每天都要搞两次卫生，并用消毒水来消毒；伙食方面也是专门有阿姨买菜做给学生吃。当记者询问有没有办午托经营证时，该负责人坦言说“没有”，因为办证无门。她告诉记者，办午托班之前，她曾去工商、教育等部门咨询过，均因没有明确的行业归属，没有办到任何证件。后来，她只好注册了一家培训中心，以培训中心的名义从事午托。该负责人说，她也很想合法经营，毕竟是牵扯到孩子们的卫生、安全，这些都是大问题，她希望能有一个部门管起这个行业来，让午托服务业能够光明正大地生存。

     暗访：处于无监管状态

     随后，记者以家长身份拨通了新风路一培训机构留下的电话，咨询午托班的基本情况。接通后，电话那头一名廖姓老师热情地告诉记者，午托班按月收的话是350 元，一学期是1400 元。当记者问她接送、住宿环境和饮食等问题时，廖老师说：“我们一个房间最多不超过18 人，低年级的有老师接送，高年级的可以自己过来，午饭保证有三菜一汤，并按孩子所需的营养来搭配。” 廖老师告诉记者，他们做午托已经有好几年了，在老城和雅居乐都开有午托班。当记者说去现场看一下时，廖老师表示，午托班现在暂时没有床位了，让记者把小孩年级、性别、年龄发给她，如下个月有床位会打电话叫记者过去看。

     记者后来又来到市某小学附近的一家培训中心，该培训中心也兼做午托生意,在这里，记者没有看到任何午托班必须具备的相关证件。一男性工作人员说：“按月收费要350 元，按学期收要便宜一点，一学期为 1280元。”当记者问及食宿问题时，该工作人员称，午托班就在三楼，现在正在装修，是用教室间隔开来做房间的，目前招收了有3 个学生，等房子装修好后会继续招生。当记者提出上楼去看看小孩睡觉的环境怎么样时，该工作人员拒绝了记者的要求。

     据记者走访了解到，午托收费每学期在1280 元至2300 元之间，他们大多是打着培训机构、家教等牌子来做午托生意的，都没有相关营业执照，存在安全和卫生等问题。且大部分是藏匿于居民楼中，只要租一套房子，招几个人，买一些床铺、厨具、桌椅就可以开业了。据知情者称，无证午托机构扎堆这种现象已经存在了几年时间，但从来没见有人来检查处理过。

     尴尬：午托的“娘家”在哪？

     由于午托班在中午的两个多小时里兼顾着孩子的饮食、安全等问题，加之午托班良莠不齐，鱼目混珠的现象十分严重，这个身兼数职的 “家长”的“娘家”在哪里呢？记者分别采访了工商和教育部门，但都表示午托机构还没有明确的行业归属。

     “我知道外面开办了很多午托班，也不知道是哪里来的，更不知归哪里管”。源城区教育局一工作人员称，午托班不是教育部门审批的，因为目前国家还没有出台相关管理规定，也没有具体的条例规范，教育部门对校外午托班想管理也无据可依。

     随后，记者向工商部门了解午托机构注册情况，工商局有关工作人员表示，午托班涉及教育培训，要到教育局提交申请，在证件齐全的情况下，才能为其办理营业证，目前，该局还没有发放过午托经营许可证。对于打着培训机构来办午托班的这一行为，该工作人员表示，这种经营范围与实际经营不相符的事，查到之后是要进行处罚的。

     据了解，根据国家工商总局 2008 年公布的《国民经济行业分类》，没有午托这一行业。按照目前午托服务社为学生们提供的饮食和休息等服务内容来看，应可归入住宿餐饮服务类，可参照消防、公安、食品、工商等部门对旅社、饭店的管理办法进行管理。但它又承担了一定的教育功能，从行业而言其实并非教育机构，因此午托服务社仍处于法律监管空白。

     家长：有好处亦有担忧

     市民刘女士曾让女儿午托过一段时间，但最近还是决定自己来接孩子。她说，最让她担心的，是午托班的饮食卫生。女儿午托时，告诉她厨房的卫生条件很差，孩子的餐具都是混用的，都不知道有没有进行过消毒。“最主要的是还不能确保孩子每天吃的饭菜是否新鲜，自己接送孩子，虽然辛苦点，但孩子的安全健康才是最重要的。” 她对记者说。

     采访中，有不少家长表示，希望有关政府部门能够完善午托的各项规章制度、服务标准，让家长们可以放心地把孩子交给午托机构。

     在雅居乐小学上二年级的李同学告诉记者，她很喜欢上午托班，因为有很多小朋友一起吃饭，一起睡觉。李同学说，她刚开始去午托班时也不习惯，后来和午托班的其他学生认识了，慢慢就适应了，现在她都喜欢上午托班了。

     在市二小上学的黄同学也表示，她也喜欢上午托班，她说，以前在家里因为吃饭的时间晚，中午都没时间睡午觉，自从到了午托班后，饭后还可以睡觉。“我不想去午托班吃饭，那里的饭菜都没有我妈妈煮的好吃。”今年刚上一年级的周同学说，他不喜欢上午托班，但是爸爸妈妈工作忙，中午都没有时间来接他，于是就把他送到午托班来了。

     老师：对午托班褒贬不一

     “我们班有十几个学生报午托班的，一年级的更多，有二十多个。”说起报午托班的原因，市二小一老师说，大多数是家长忙于工作，没有时间照顾孩子。该老师表示，相对来说，午托班的伙食肯定是没有家里的好，但在午休上来说，可能就要比家里强，因为午托班十几个甚至二十几个小孩一起午休，比较有睡觉的氛围，休息好了，下午上课也有精神。

     另一位班主任认为，午托班确实为不少学生和家长提供了方便，但由于午托市场良莠不齐，其从业人员大多没有经过正规师范培训，自身知识技能都会有所欠缺，所以最多只能保证孩子吃饱饭、不发生意外，而对于孩子自身素质的发展来说是没有好处的。

     有教育工作者就表示，可以引入有资质的第三方服务机构进驻小学承担午托服务。这样既能避免学校参与管理，又能让学生得到优质服务，家长也可以安心让小孩在午托班里吃饭、睡觉。

    本报记者 戴湄 文/图

     记者手记

    午托班正规化还有多远？有人说，午托机构是最近几年才新兴的行业，但在真正意义上来说，市区的午托班由来已久。其经营者“入行”少则两三年，多则七八载，所谓“十年磨一剑”，在市民对午托需求量越来越大的同时，大家对午托班正规化的呼声日益高涨。

  记者调查发现，几乎每个小学附近都有午托班的存在，而且这些午托班大多设在学校附近的居民楼里，办公场所多数是三房一厅、两房一厅的格局，不但环境简陋，空间也狭窄。且房子里只有一两个卫生间，三四十个学生共用，卫生问题就可想而知了。而给学生做饭的大多数是四五十岁的阿姨，有些煮饭阿姨还兼顾着看管学生午休的工作，至于是否持有健康证上岗、是否具备教师从业资格更是无从知晓。特别值得一提的是，目前全部午托班都没有相关的证件和营业执照，存在安全和卫生等问题，孩子一旦发生事故，家长投诉无门。

    对于午托班管理处于“真空”的现状，有不少午托经营者和家长都表示，希望政府有关部门能出台相关监管条例，切实规范其经营秩序，让家长们放心地把孩子交给午托机构，也让午托服务业能够光明正大地生存。