龙岭工业园工厂的生产车间里，工作人员在有序地工作。

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    这是河源市最具城市文化的老城区：最早的县级行政区、见证旧日繁华的太平街、清波荡漾的鳄湖，诉说着槎城厚重的文化底蕴；这，是河源市最富朝气的新城区：拔地而起的现代楼宇、错落有致的商住房，正清晰勾勒着源城提质升级的新蓝图。

   今年，省委、省政府最新出台的《关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定》以及我市召开的市委六届四次全会中，“扩容提质”成为其中的一大关键词。源城区作为目前我市唯一的市辖区，是我市政治、经济、文化中心，同时也是我市城区提质的“主战场”。

  迎着政策的东风，源城区委书记罗小聪说，源城将进一步优化中心城区空间结构、城市功能和产业布局，集中力量提高中心城区的集中度和首位度，致力把城区打造成“经济中心、文化中心、旅游中心、服务中心、宜居中心、创业中心”等六大中心。

     清风拂面，槎城大地风华正茂，一场提质的策略正在源城轰轰烈烈推进中。

路网升级：  承载市民便捷交通梦

     与很多城市实施的改造措施一样，道路改造是源城区城市提质的重头戏。随着城市的加速发展，老城区原有的主干道已不能满足城市发展的需求，城市道路狭窄、交通拥堵、通行速度慢等问题，成为了源城区当前所存在的交通短板。在思考如何实行城市“提质”时，破除交通短板成为了目前亟待解决的问题。

     在全市上下乘粤东西北地区振兴发展的东风，掀起交通大会战之际，罗小聪表示，源城区将全力配合市直部门完成东环高速公路、滨江大道、西环路、G205 国道改造工程等市重点项目，大力配合做好路网建设。按照市委市政府的部署，源城将全力做好滨江大道二期建设工作，在本月完成征地拆迁任务，并于年底实现贯通。滨江大道二期的贯通，对于在高新区工作的上班族而言，可谓是一剂 “兴奋剂”。在东堤路买房安家的王女士告诉记者，目前驾车到市高新区只能享受滨江大道一期短短几分钟的车程，从迎客大道转入河源大道后，还是免不了要承受交通拥堵之苦，滨江大道二期的建设将实现她10 分钟直通高新区的愿望，“这条路将成为市区最快最美的道路”。

     除了配合市委市政府的统一决策部署，在城市内部道路完善上，源城区也有自己的方案。按照城市的规划发展目标，源城区在今年初完成了对老城人民路鳄湖段至湖滨路段的改造工程；同时还将在今年底启动公园西路贯通项目，届时公园西路将直接连通滨江大道，彻底缓解老城区交通压力。到2014 年，将全面完善城区小街小巷路面、排污排水等工程建设，提升城市环境管理水平；到2020 年，全面实现旧城区主次干道改造升级。推进新农村公路路面硬底化工程，加快乡村道路建设，改善居民出行条件，推进城乡一体化进程。

老城嬗变 ：  城市功能与价值大幅提升

     城市，始终是在新与旧，历史与现代中不断发展。旧城改造是城市建设的重要内容，是一个城市走向现代化的必然阶段。旧城改造，改的是旧面貌、旧设施，提高的是土地利用率；旧城改造，不仅仅是简单的拆旧建新，而是让群众的生活更有品位，让城市资源更加充分利用，推进节约集约用地的重要措施。

     当你步行于鳄湖公园，灿烂的阳光投射在鳄湖上，在微风的轻拂下，湖面上波光闪闪，望着整齐划一的沿街商铺立面装饰，呼吸着城市的洁净空气，享受城市公园的休闲之趣的时候，你也许忘记了，这里曾经积淤严重，臭气熏天，临街的建筑物参差不齐。鳄湖公园这一改变，就是“城变” 的缩影之一。

     为进一步改善旧城区市容市貌，源城区全力加快旧城改造步伐。罗小聪表示，源城区将把旧城改造作为城市提质主抓手，在大力推进已经签约和立项的旧城改造项目建设的同时，进一步规划建设新的旧改项目，加快推进城中村改造，着力完善教育、医疗、文化、体育、交通等公共服务设施，不断改善城市面貌和人居环境。

     在城市发展上，罗小聪提出要把城市提质与发展都市型产业相结合，推进公园西商业中心、御龙湾、电子数码城、明源新天地等“三旧”项目建设，加快旧城改造步伐，提升城区中部的商业功能。

     同时，他还提出，按照市委市政府提出的东扩、西优、南拓、北连、中心提升，着力优化西部，打造以巴登养生庄园、龙源温泉、双下湿地公园、响水度假区等精品景点为节点的都市绿色景观带生态屏障。

服务城市：   推进江东新区建设

     在全市吹起中心城区提质扩容的冲锋号，加快建设江东新区时，于源城而言，在扩容方面，却是“减容” 了。据悉，江东新区启动区位于源城区源南镇胜利、和平村地段，总面积约 8.1平方公里。在前不久，江东新区的开发建设进入了关键阶段，该片区正式启动一期项目土地房屋征收工作。

     江东新区的发展虽然让源城区 “减容”了，但源城区委、区政府却没有产生抗拒心理，而是一如既往支持参与江东新区的征地拆迁工作。罗小聪说，服务市直发展，是城区义不容辞的责任，源城将认真配合和积极参与市基础设施建设，全力做好江东新区的征地拆迁工作，促进城市扩容发展。

     目前，江东新区启动区的征地拆迁工作正如火如荼地进行着，罗小聪表示，源城区将全力以赴，严格依法依规，在红线内开展各项工作，完成征地拆迁工作。在妥善安置群众上，源城区将严格按照法律法规，对于补偿标准，在法律范围内的，就高不就低，对于拆迁户提出的合理要求，努力满足，他表示，对于此次江东新区房屋征收工作，我市决定采用“产权置换”和货币补偿相结合的新政策，将做好安置小区建设工作，集中安置群众。

     罗小聪：当好全市振兴发展排头兵

     近日，源城区委书记罗小聪在接受记者采访时表示，乘着粤东西北加快发展的东风，贯彻市委六届四次全会精神，抢抓机遇，勇于担当，努力当好全市振兴发展的排头兵。

谋发展： 争取2020 年园区工业总产值达400亿

     问：在加快发展粤东西北振兴发展的战略背景下，在园区建设方面，源城区有何措施来抢抓机遇？

     答：对照省促进产业园区扩能增效实施方案的要求，我们将加大对园区的投入力度，加快园区发展，力争3 到5 年内园区工业增加值占全区工业增加值80%以上。源城区产业转移园总体规划18 万平方千米，首期4.6 万平方公里，目前已开发了3 平方公里，计划于2014 年前扩园2 平方公里，到2015 年再扩园3 平方公里，整个园区的工业总产值争取在2020 年翻两番，达到400 亿。在招商上，我们重点是在招商选资，通过积极对接“珠三角”产业转移，完善招商引资目标责任制和激励机制，拓宽招商渠道、创新招商形式，突出产业链条招商、以商引商招商，推动企业集聚、产业集群，进一步形成和壮大优势主导产业，增强经济发展动力和后劲。

筹资金： 多方筹资保证开工

     问：园区这块面临扩园，又逢江东新区、滨江大道二期等工程的征地拆迁工作，涉及到征地拆迁费用，源城区的财政能否保证这些大的项目开工？

     答：在资金解决的问题上，首先要抓好现在粤东西北振兴发展的机遇，争取省市的支持，我统计了一下，单单省里对工业园的支持就有 8 个项目可以争取支持，包括税收新增部分留成、包括工业园产值达到1 个亿元的奖励1 千万、工业园连接高速公路的道路补偿、修建污水处理厂等等。第二，城区一定要集中财力，筹集一定资金，包括向银行贷款，盘活土地等等；第三，就是借外发展，破解资金难。通过土地经营，以及探讨BT 的方式，破解资金问题。

振信心：   杜绝出现养“懒汉”现象

     问：在2020 年要实现河源人均 GDP 达到全国平均水平，对于全市来说是一个非常艰巨的任务，但对于源城来说，是已经达到了全国平均水平，在今后的发展中会不会出现自满情绪？

     答：在市区财政理顺一体化时，曾有同志提出这个担心，财政分成后，会不会养懒汉，我们提出的回答是否定的。我们虽然人均达到了全国平均水平，我们所订的目标是更高的目标，是全省的平均水平。在2016 年要实现全省平均水平，比省里早两年实现，高于全省定的目标；我们所定的GDP年增长水平16%，超过全市平均水平15.7%。目标定得较高，所以不会出现止步不前，养懒汉的现象。第二，我们将按照市里“三赛”考核、三个50、三个100 项目等考核标准，以目标倒逼责任，以时间倒逼进度，雷厉风行，只争朝夕，一项一项工作抓好落实。

     本报记者 刘曦 特约记者 黄赟/文 陈仕平/ 图