临江工业园依然是紫金经济发展的重要一极。

【核心提示】

    紫金县又站上跨越发展的新起点——但这一次，机遇与挑战并存。

  随着省里《关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定》（下称《决定》）的出台，江东新区的开发建设得到扎实推进，作为新区核心区的启动区也已擂响征地拆迁工作的战鼓。

  这昭示着，在未来几年后，与市区仅一江之隔、已列入江东新区发展规划范畴的临江工业园，将可能“近水楼台先得月”，迎来无限发展机遇；与此同时，站在紫金县发展全局来考虑，中心城区扩容则意味着紫金县“减容”，特别是作为紫金经济增长极的临江工业园将难免面临扩张的瓶颈。

  作为紫金县的主政者，该如何谋划全局发展战略？“打造‘金三角’发展格局。”该县县委书记陈荣卓表示，将练好“内功”，在抓好临江、古竹经济建设的同时，以紫城、蓝塘为重点发展区域，通过加快产业化、城镇化，加快县区经济发展。

     把握机遇 实现工业经济“双丰收”

     西进临江，曾经被看作是一个“离经叛道”的决策。临江镇远离县城，把工业发展的主战场放在这里，在当时看来，这显然背离了传统的以县城为中心发展经济的思维定式。事实证明，10 年前的这一科学决策，极具全局意识和长远眼光。

     一隅可观成效：今年上半年，该园区工业总产值比去年同期增长19%，占全县的60%；工业税收增长 31%，占全县的40%。临江，已成为紫金经济发展的重要增长极和“主引擎”。

     “这个经济比重在3 至5 年后，还会有所增加。”在陈荣卓看来，随着市里加快推进打造江东新区的建设步伐，临江工业园将成为支撑新区建设的重要产业发展平台。而这，最为直接的获益则是与新区实现产城互动，加快产业集聚和提高产业发展水平。

     事实上，早在市委、市政府尚未提出建设江东新区之前，紫金就已对临江工业园作出重新规划，将其定位为“工业新城·产业新园”，规划面积为30 平方公里。其中，整个园区分三个区域，北部规划为产业转移园；中部规划为商贸物流发展区；南部规划为食品工业区。

     “一个地区的发展离不开周边地区特别是中心城区的支持和帮助，河源中心城区扩容，意味着给紫金带来无限的发展机遇。”陈荣卓表示，基于良好的发展机遇和临江工业园的发展规划，紫金发展工业的重点依然在临江。

     面对机遇，紫金县的决策者们放眼远量，开始科学谋划临江工业园的新一轮大发展。

     近期，紫金县将全力争取临江工业园摘下省级产业园的金字招牌，并以此借助省对产业转移园的扶持政策和资金，着力破解土地、资金等难题，完善园区基础设施和提升园区接纳能力；利用江东新区开发的机遇，引入一批技术新、发展快、有特色的产业项目，同时调整和优化产业布局，加快培育企业集群。

     特别是在促使临江工业园与江东新区实现产园融合方面，紫金也有了深入的考量与部署：按照“工业新城、产业新园”的定位，推进园区扩容提质，使园区发展与新区建设相得益彰，促进产业经济建设与城市建设协调发展；不断推进基础设施建设，加快启动园区核心区开发建设，建立开放式、多元化的合作模式，大力引进战略合作者进行共建；严控土地管理，不等、不乱，服从和服务市里统一规划，实现“以地建园，以地养园”，为新区建设提供跨越发展战略新平台。

     “机遇把握好了，可以促进紫金工业经济实现量扩张和质提升的‘双丰收’。”陈荣卓满怀信心地说，紫金有信心在2020 年前，使临江工业园工业产值达到增加10至15倍的幅度。

     开辟新地 打造“金三角”发展格局

     机遇往往与挑战同在。

     在看到临江工业园即将迎来大发展的同时，紫金县的主政者们也意识到，江东新区开发建设在带来机遇的同时，也将伴随着一定的挑战：临江工业园的扩张很有可能遇到瓶颈，这对紫金县域经济未来持续健康发展将产生一定的影响。

     陈荣卓坦言，随着江东新区的崛起，临江工业园发展工业的环境空间可能会有所限制。因此，实现紫金县域经济的振兴发展，既需要立足当前，更要科学谋划未来。

     如何科学谋划未来？面对这样一个新的发展课题，紫金有了全面而深入的思考：打造“金三角”发展格局。“我们原来提出‘扎根临江，共建共享’的发展格局，如今形势有所转变，所以思路也要有所转变。”陈荣卓透露，目前紫金正在谋划如何形成今后“金三角”的发展格局。“金三角”的第一个“极”是临江、古竹；第二、三个“极”分别是紫城和蓝塘。

     事实上，紫金谋划打造“金三角”发展格局，并非纸上谈兵。作为省里振兴粤东西北地区发展的“三大抓手”之一，交通基础设施的提速建设，显然为紫金打造“金三角”发展格局提供了有力的支撑。

     翻开在建的河紫高速公路走向示意图可以明显看到，该高速公路呈东西走向，横跨紫金县水墩、紫城、瓦溪、九和、蓝塘、义容、古竹等多个乡镇，跨东江至博罗石坝，终点与广河高速公路顺接。同时，河源新增一倍国省道，将使紫金告别无国道的历史。特别是河紫高速公路建成后，最直观、最现实的意义是，增强了紫金县城的集聚度和辐射带动力，以及成为沿线镇经济增长的新动力。

     而这种直观、现实的意义，显然可以看作紫金打造“金三角”发展格局的重要砝码。在陈荣卓看来，河紫高速公路建成后，紫金县城的区位优势能够得到极大提升，有利于人口、技术、产业等向县城集聚。在这种良好的发展态势下，利用紫城工业园这几年打下的工业基础，并结合《决定》促进新型城镇化进程的机遇，逐步实现产城融合的发展局面，可以加快推动“金三角”之一的紫城产业园区的崛起。

     而作为“金三角”的第三个“极”——蓝塘镇，紫金县委、县政府也已对其赋予了新的使命：建设成10-20 万人口规模的中心镇，辐射带动周边乡镇的经济发展。“河紫高速公路建成后，高速里程仅50 余公里，届时时空距离将极大缩短。”陈荣卓认为，在这样范围内，蓝塘镇可以充分接受惠州的辐射带动，因此把蓝塘镇规划建设成一个中心镇，并配套建设一个工业园区，将有着广阔的发展空间。

     值得一提的是，为夯实打造“金三角”发展格局的基础，紫金目前已作出初步谋划：今年下半年，将围绕县城达到30-50 万人口规模的城镇、蓝塘达到10-20 万人口规模的城镇的目标，启动县城新一轮的规划修编和蓝塘的总体规划编制工作。

【领导访谈】

  陈荣卓：主动作为，提振紫金经济发展

     振兴粤东西北地区发展的《决定》是全省统一行动的重大战略部署，是一道军令状，利好极多压力也很大，用一句传统的官方表述语是“机遇与挑战同在”。面对前所未有的发展机遇，紫金县委书记陈荣卓在接受本报记者采访时表示，振兴紫金发展，要切实抢抓《决定》政策红利，扎实地落实市委六届四次全会精神，以“三大抓手”为切入点，主动作为，提振紫金经济发展。

     记者：省里提出河源到2020 年要实现人均GDP达到或超过全国平均水平，紫金有没有信心？将把握哪些机遇？

     陈荣卓：目前紫金人均GDP 总量是84 亿元，按照现有人口计算，我们人均大概1.3 万元，仅为全国的三分之一。按照省里的部署，我们测算后发现，要从现有的84 亿达到 500 个亿，那么其增速要达到22.7%，这个目标任务是相当艰巨的。但是，紫金现在面临非常好的机遇，无论是中心城区扩容提质，还是园区扩能增效和交通建设，都给我们提供了千载难逢的发展机遇。如高速公路，已经动工的河紫高速公路和东环高速公路，在紫金境内总里程近110 公里，总投资超过 150 个亿；接下来还有广惠河高速和赣龙紫高速公路，这些高速公路开通后，都将给紫金的发展提供更加广阔的空间。

     显而易见的是，紫金的区位条件非常好，它毗邻深圳、广州和惠州等珠三角地区，这是其他县区所不具备的优势，而且紫金仍有很多没有开发的处女地。因此，我认为，紫金目前已具备跨越发展的条件，我们充满信心和决心。当然，有信心不一定就能够实现，这需要我们主动作为，在新一轮大发展中更加艰苦努力地奋斗。

     记者：要实现到2020 年前全面建成小康社会的目标，解决贫困镇村、贫困户的脱贫问题也将是紫金的重任，那么，紫金将如何利用《决定》机遇，为扶贫开发项目争取更多的政策和资金扶持，让贫困群众获益？

     陈荣卓：提升经济发展是全方位的，不单止县域经济，还包括广大人民群众。就目前而言，紫金的农业基础比较好，如春甜桔、黄花茶、龙王绿、蓝塘猪等农产品，在省里也是享誉盛名；此外，我们有5-6 万亩绿色蔬菜生产基地。这些产业，都有机会获得省里的强农惠农政策的支持。而且，在新一轮的扶贫开发中，中山市挂钩扶贫紫金县，对我们的帮助力度相当大，特别是中山市在农业农产品的营销方面有着很好的经验和市场，目前，我们正和中山市进行对接，研究怎么利用他们的优势，把紫金的农产品做强、做大、做优。

     同时，随着紫金工业发展进程，我们将逐步把农村的劳动力转移出来，帮助他们解决就业问题，实实在在地提高他们的收入。此外，我们还在河紫高速沿线乡镇作出了总体规划，提出“一镇一品”的发展格局，利用当地资源优势发展旅游、农业、工业等产业，不断提高集体的发展水平。我相信，紫金老百姓的日子一定会过得更加殷实、更加富裕。

本报记者 吴志坚 文/图