东源县城一角。本报航拍图 陈仕平 摄

     东源县城人气不旺，商业氛围不浓，受多种因素影响，甚至多年陷入“有县无城”困局。如何破解这一困局？记者从该县了解到，今年，东源县委县政府围绕城市提质扩容提出“以‘副中心’为定位，发展交通、产城融合”的发展新思路，突出交通、园区建设两个重点，全面推进城市提质扩容。前不久，副市长李扬达深入东源县城，与该县主要领导和部门负责人就城建项目、园区建设等进行调研，并充分肯定该县新的发展思路。

     构建高标准城市路网

     据了解，东源县城目前人口容量超过20万人，但目前实际人口却不到设计容量的二分之一。由于紧邻市区，加上本身布局分散、县城中心功能缺失，东源长期以来受市区辐射影响，造成了“有县无城”、“灯下黑”的窘境，与高速发展的城市建设步伐失衡。据东源县县长何广延介绍，2012年10月至今，借省“三打两建”和市严打“三违四抢”的契机，东源县共批准楼盘建设56个，全部建成后县城将增加住房3万多套，增加居住容量13.4 万人。同时，东源还储备了可开发土地143万多平方米，为将来的东江社区、“东江水乡” 等项目做足准备。

     何广延说，市区吸收了不少东源常住人口，但也给东源发展创造了良好条件，因此将县城定位为 “副中心”符合当前的实际。而要达到这个目标，就要主动融入市区，其中交通网络建设至关重要。今年，东源高标准建设城市路网，加快与市区对接“四路”建设，打通滨江路、县城与园区道路、老县城中轴线、仙塘大道等主要交通要道，完善包括东源连接市区“四路” 和城区“三纵三横”的道路骨架，形成覆盖全城、纵横有序、安全畅通的城市路网。

     打造产城融合模式

     园区建设是拉动经济增长的重要因素。在深圳盐田（东源）产业转移工业园，何广延表示，该园作为东源“一园四区一核心”的中心，工业总产值在2012年就已超过 50 亿元，贡献税收超过1.4 亿元。为了扩大产能、持续吸引外商落地，今年该园计划扩园3.5 平方公里，扩园征地1500 亩，园区对县城的影响力将进一步扩大。何广延说，该园紧邻县城中心，是东源产城融合模式的核心，要通过园区扩建和道路的连通，并加强配套设施建设，实施城园互动，使园区激发城市活力，让县城与产业用地互相支撑，做到“城中有园、园中有城”。市国土局长刘振林表示，产城融合模式对土地规划要求高，必须用超前的眼光科学设计规划，避免出现布局上的失误。国土部门将全力支持配合东源县委县政府，做好用地方面的准备。

     依靠市区借力发展

     对东源县在城市建设中提出的新思路，李扬达在调研中给予了充分肯定。

     李扬达表示，东源城市建设方向对、定位准、发展快、力度大，东源县委县政府站得高、谋得远、抓得实。发展交通和产城融合模式既符合东源现实需要，又有利于未来长期发展。他指出，城市建设必须高度重视规划，以超前规划去推进产城融合城园互动，提升城市的集聚度和辐射能力。同时，要利用毗邻市区的区位优势，借力发展、错位发展，最大限度接收市区配套服务的辐射，严格按照“副中心”的定位打造具有东源特色的发展模式，真正打破 “有县无城”的僵局。

     本报记者 黄冉