市高新区企业工人在作业。
市高新区已建成一座工业新城。
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筚路蓝缕，玉汝于成。从昔日荒山地到工业新城，从落后山区市工业园到省级产业转移园，从完成原始资本积累向产业转型升级……创业10 年，如同影视大作中的主角，市高新区在克服重重险阻后惊喜地发现，收获的远比预期丰盛：累计引入项目175 个，产值总额超过1500 亿元，形成三大主导产业，成为全市工业发展的主战场和经济增长的主引擎。
这是从2003 年至2013 年，市高新区创业10 年，历经风雨后取得的累累硕果。倘若把10 年光景比作工业园区的一个成长阶段，那么，2014 年则是市高新区开启“二次创业”的新起点。
重担在肩，承载着河源新型工业化道路与产业经济腾飞梦想的市高新区，将如何谋划好“二次创业”的开局？市高新区管委会主任李衍楠日前接受县区行记者团采访时表示，将以省振兴粤东西北战略、深圳对口帮扶河源等政策为机遇，抓好承接帮扶、园区建设、招商引资和加强服务等工作，全力创建国家级园区。
着力承接帮扶抢占发展高点
省委省政府高度重视粤东西北地区振兴发展，相继出台扶持政策并调整由深圳对口帮扶河源。面对千载难逢的发展机遇，如何全面承接深圳在园区开发建设、招商引资、运营管理、科技人才等多个 “条块”的对口帮扶，筑牢园区扩能增效基础，实现新一轮跨越发展，是市高新区未来一段时期内的重点工作。
“机遇稍纵即逝，必须早谋划、早部署、早行动。”李衍楠说，虽然深圳全面对口帮扶河源是省委、省政府的决策部署，但市高新区坚决不能等、靠、要，必须充分发挥主人翁精神，主动与深圳市进行无缝对接，争取最大的信任和支持，才能赢取先机。
事实上，市高新区从不缺乏主动出击的积极性。为加快促成与深圳方的合作，市高新区早在年初就已着手加快推动合作方案的制定和管理机构的组建。目前，经双方多次磋商，共同起草了《深圳（河源）产业转移工业园与深圳对接帮扶合作方案》，明确了对口帮扶工作的主要目标、基本原则、总体安排、工作任务、保障措施等，并就今年对口帮扶的目标任务进行了细化。同时，共建园区的运营方案也已初步制定。
与此同时，市高新区在配合深圳对口帮扶河源指挥部开展的深圳商会投资考察活动之外，还积极发动深圳投资者到该区考察和对接，推动深圳上规模、有实力并且符合园区产业发展方向的企业向高新区转移。“ 近两个月来双方组织了10 批次企业家考察团到我区实地考察，考察团人员来自园区运营、金融、高新产业等多个领域。”李衍楠说，对于近期来高新区考察的商会、企业家，他们已组织招商骨干进行了及时的跟踪回访，鼓励他们来高新区投资兴业。
值得一提的是，作为深圳对口帮扶河源重要的合作平台，深河产业基地也在市高新区的强力推动下，取得了实质性的进展。目前，深河产业基地已完成“三通一平” 土地1.5 平方公里，均可提供给落户企业使用。
高规格帮扶的背后，其实有着一个至高的目标：到2020 年，实现深圳、河源合作共建的深河产业基地开发面积达11.4 平方公里，工业产值达600 亿元，工业增加值达 120 亿元，形成电子信息、食品饮料、机械制造等战略性新兴产业集群。对于这一目标，李衍楠充满信心与期待：“与深圳合作共建园区，对高新区而言是‘借船出海’，将能对园区实现又好又快发展起到至关重要的作用。”
完善配套优化园区发展环境
市高新区开发建设至今已有10 余年，已成为一座聚集7 万人口的“工业新城”，无论是在基础配套、建筑规模，还是在人口密度、创业环境上，在河源一区六园中都是屈指可数。不过，李衍楠认为这并不够，“我们要从建设宜居宜业的生态工业新城的要求出发，不断完善医疗、教育、文化、娱乐、饮食、购物、交通等公共服务配套，切实优化发展环境，让企业和员工安居乐业”。
不可置否，一个优质的工业园区，除了完善的基础市政配套设施之外，更离不开教育、医疗、文化、交通等方面的公共服务配套设施作为支撑。事实上，在近两年市政府召开的企业座谈会上，不少企业家曾不止一次地提出市高新区应加快配套公立学校、文化健身广场，优化公交出行，加快贯通滨江大道等建议和意见。
“再不对园区内的公共服务配套设施加以完善，将对市高新区的招商引资，实现跨越发展产生牵制影响。” 李衍楠表示，今年，市高新区已将优化园区发展环境作为年度重点任务之一。这其中，包括加快学校建设进度、加大环保整治力度、加快完善服务配套等。
令人欣喜的是，当前，市高新区在完善公共服务配套设施已开始了一系列的动作。居住在该区二期与三期交界处的居民可以留意到，最近，该区安置小区前的一块空地正在加紧土木工程建设，有部分绿化树也已移植到位。其实，这是市高新区为改善区内居民休闲健身需求，而投资几百万元兴建的市民广场，预计年前即可投入使用。
值得关注的还有，市高新区公立学校将于明年正式启用。据李衍楠介绍，市高新区公立学校在去年已完成立项、设计、环评等工作的基础上，今年上半年要加快推进项目的施工设计、工程招投标工作，实现6 月份动工建设，年底完成主体工程，明年正式启用，从而为区内员工子女提供更加良好的教育环境。同时，对全区的排水排污管网进行排查和改造，确保全面实现雨污分流；加快城南污水处理厂提标升级改造工程进度，争取年底初见成效，发挥综合整治功能，确保高埔小河水质达标排放。
此外，市高新区今年还将做好市直有关职能部门办事窗口入驻的相关工作，完善创业服务中心行政服务功能，提升政务配套水平；加快商务酒店、河源移动第二机楼、河源联通综合办公大楼的建设进度，争取尽快投入使用，提升商务配套水平；加快引进大型商场、文化休闲场所等生活设施，提升生活配套水平。
强化招商提升产业发展水平
“对于高新区而言，经济发展是第一要务，招商引资是第一抓手。”李衍楠说，他们将时刻紧绷经济发展这根弦，依靠源源不断的项目作支撑，进一步提升产业发展水平，为园区经济发展注入更大动力，不断巩固良好的发展势头。
那么，市高新区将如何打好招商引资这张牌，赢得源源不断的大项目、好项目？翻开今年市高新区的招商计划，可以总结概括为打好“三张牌”。第一张牌是“四个一批”和“两大工程”。“回望去年招商成果，‘四个一批’和‘两大工程’无疑是高新区快速发展的强劲推动器，是解近忧、谋长远的重大战略部署。”李衍楠说，今年，市高新区将继续围绕“四个一批” 和“两大工程”的目标任务，特别是要紧盯国内500 强企业、大型国有企业、上市公司，争取在引进大项目、好项目方面有所突破，力争把更多优质项目收入囊中。
第二张牌是突出产业招商。“市高新区已经形成了以电子信息、机械制造、太阳能光伏为三大主导产业的特色园区，那么，从延伸产业链及配套产业入手，引进龙头企业和配套项目，将可有效拉长产业链。”李衍楠告诉记者，在壮大三大主导产业规模的同时，充分发挥本地特色资源优势，利用深圳市高端产业高度聚集的巨大优势以及合作共建深河产业基地的契机，积极引进一批资源型的特色产业项目，特别是加强与一些品牌影响力大、市场占有率高、行业竞争力强的食品饮料企业对接。
第三张牌则是实施乡贤招商。充分利用商会平台、政府驻外机构，加强与外出乡贤的沟通和联系，积极宣传家乡不断改善的投资环境和蓬勃的商机，吸引一批有实力的乡贤企业家回乡投资兴业。
实践证明，打好上述“三张牌”，对推动市高新区加快发展具有明显成效。今年以来，该区已储备在谈项目10 个，意向投资总额39.6 亿元；签约项目8 个，合同投资总额6.8 亿元；开工项目4 个，合同投资总额4.3 亿元，累计到位资金4000 万元；投产项目2 个，合同投资总额1.3 亿元，累计到位资金1.1亿元。
本报记者 吴志坚 通讯员 陈智聪 文/图
