“托儿班办在小区里，一到放学时间，家长们热热闹闹来接送孩子，整个单元就闹腾起来了。”家住市区明珠华庭小区的业主对此不胜其烦。那么，办在居民楼里的暑假班，合法么？市教育局工作人员告诉记者：“居民楼内开办托儿班是不允许的，教育部门不可能审批。”（详见本报7月25日A4版报道）

     形形色色的“托儿班”，藏匿于居民楼内，既然教育部门不可能审批，那么此类托儿班毫无疑问都是“黑托儿班”。不少市民对此感到纳闷，既然“黑托儿班” 不合法，更扰民，那么为啥不见职能部门严肃查处呢？可见， “黑托儿班”的存在固然有很多原因，但有关部门管理不严、监督不力也难辞其咎。正由于监管无力，“黑托儿班”才在居民楼内肆意存在。这从一个方面也反映出，由于职能部门的缺位，政府的权威和管理在小区里成为“真空”。

     当然，任何一种事物存在自有其存在的理由，托管班也有其存在的土壤，很多托管班就是靠口碑和家长的信任和需要生存着。当前，指责托管班并非解决问题的办法，最重要的是在法规上抓紧明确托管班的监管职责，使托管行业尽快规范起来。在规范的监管环境下，才有利于托管行业健康发展起来，才能让“黑托儿班”不再扰民。

张涛