2013年我市政府公共服务总体满意度在全省21 个地级以上市中排名第12，政务环境满意度排名第14，便民高效、公平稳定的营商环境正在逐步形成，但还存在改革措施落实不到位、营商环境要素缺乏竞争力、政务服务质量不高、行政效能低等问题。（详见本报8月29日A3版报道）

     在当前新常态下，国家、省乃至一地方能给落户企业提供的优惠政策相差无二，考验一个地方的营商环境重要标准，在于当地政府能够为落户企业提供什么样的服务。曾不止一次，不少到我市投资的企业表达了这一观点。单以市行政服务中心为例，目前中心只有19 个单位进驻，占应驻的51%，进驻中心行政事项143 项，只占批准保留的不足三成。我市营商环境要素缺乏竞争力，此中可见一斑。

     这根源到底在哪里，笔者以为，职能部门负有不可推卸之责任。对于呼声颇高的“简政放权”，有些职能部门就是迟迟不动，表面上看是因循守旧，安于现状，按老习惯、老传统办事，缺乏先行先试的改革创新之精神，说到底其实是一个“稳”字心理在作祟，不求有功，但求无过。

     所谓法无授权不可为，当前政府应规范行政权力运行，提高自身的公信力和执行力，做好 “加减法”，增加行政服务中心办公的职能部门，督促他们更多进驻中心“亮牌服务”，为企业提供最便捷的服务，更要出台措施尽快“减”去不必要的行政审批手续，让企业轻装上阵，尽早见效益。

张涛