居民自治后，怡乐新村修建了智能化出入岗亭。

一些小区由于规模较小，物业费低，收缴率不高，很难吸引物业公司入驻，但小区管理却不能因此中断。物业不干，干脆自己管自己，近年来，市区一些小区开始尝试成立自治小组，实行业主自治。相比引进物业公司，居民自治无需盈利，物业费因而相对较低，同时还有助于提升邻里关系，但记者在调查中发现，居民自治光鲜背后，或多或少都存在着一定的隐忧，不解决这些问题，小区自治长远来看并不能健康发展。

小区自治离不开热心人

走进市区怡乐新村，很难相信它是20 世纪90 年代建成的老小区。地面干净整洁，停车位整齐规划，智能化出入岗亭等先进设备一应俱全，而这井井有条的管理全是该小区内居民自治的结晶。

其实，怡乐新村曾有过一段让人无奈的历史。2012 年，因利润太低，该小区物业跑了，垃圾成堆，面临停水停电。在众业主的推荐下，在这小区住了10多年的老业主邬堂孚当起了义务管家，邬堂孚自筹大笔资金改造了小区的出入岗亭、道路、停车场等，他还将自家别墅的车库改装成了业主自治办公室。

“一家人都有工作，但办公室偶尔有市民来办理停车费充值，也要保证有人在。”管理3 年了，邬堂孚一家就全都成了“兼职”物管人员，有的是电工，有的是装修工，有的是清洁工。记者到现场时，邬堂孚的女婿程先生正在当值，他说：“我马上要出去了，我弟会来接班。”他说，当年其实是骑虎难下，想着先顶一顶，让小区居民生活秩序恢复正常，再想出路，谁知道一顶就放不下手了。

永福居的崔金升也是业主推荐出来的义务“管家”，在小区自治方面，不管事情多么琐碎，他总是做得有条不紊。记者采访时，他正戴着老花镜，整理当月的收支情况，他仔细记下花费的每分钱，把收支情况一目了然公布。

治安卫生明显好转

“有一业主晨练时，被人跟踪进了小区抢走了一条金项链；流浪狗进入小区追咬业主；外面的车辆进入小区占道多日找不到车主……”怡乐新村一位居民回忆起几年前没有物管时的那些乱象仍心有余悸，她说，“有了出入岗亭，管理更到位了，最重要是安全了，终于可以睡个安稳觉了。”

“楼梯脏了，有人打扫；垃圾桶满了，有人清理。”对于市区永福居小区来说，业主自治最大的好处，就是卫生状况明显好转。永福居小区是在4 年前被物管公司“遗弃”的，该小区是2008 年交楼的小区，住了100 多户居民，大门及每栋楼楼下都有智能门卡，小区外居民比较难进入，所以，在没有物管的那段时间，治安没出现问题，不过，楼道走廊成了垃圾堆，垃圾桶被淹没在垃圾里。

“这小区小，一个清洁工就可以搞好卫生。”崔金升是第二个接任的管事人了，他是这个小区的老业主，经历过那段没物管的日子，他才知道小区有人管的重要性。所以，当第一任管事人要离开小区时，他硬着头皮上任了。

邻里关系更和谐了

怡乐新村大部分是别墅，虽然是老小区了，但大部分业主间交流并不多。自从有了居民自治办公室，业主委员会的热心人有了去处，慢慢地，从委员会成员，到各成员的家人，到各成员的隔壁邻居，越聚越大，大家就像一个大家庭。

而永福居的崔金升就坐在小区门口的岗亭里办公，记者看到，每一位进出的居民，都会热情地打招呼，一位买菜回来的女士还给他留下了几颗枇杷。“崔叔很辛苦，这小区多亏了他。”该女士这样夸道。崔金升说，自从居民自治后，业主间的互动更多了，现在他已经认识了整个小区的业主，一群业主常聚在岗亭聊天，了解小区治理情况。“大部分业主理解并支持我的工作。”崔金升说，不少业主会用行动表示感谢，比如自觉倒垃圾、按时交费等。

资金紧张是个难题

自治小组热心服务，所需费用相对较低，小区财务公开透明等是这些小区的共同特点，因为这些特点，居民对自治小组非常信任，邻里关系相当和睦，一切似乎都非常美好。

但记者在调查中发现，光鲜背后，不少自治小组都有着不同程度的隐忧。首先，居民对小区管理有需求，但对承接自治小组工作却缺乏热情。永福居的第一任管事人离开小区时，一直没有居民愿意接任，最后接任的崔金升已经59 岁，他说，一个人要统筹管理所有事，有时候干起来很吃力。

可是，吃力并不讨好。崔金升说，上一个管事人把大部分业主提前交的物业费用用了，他接手的时候，小区经费已经透支，即使到现在也还是透支。记者看到，永福居小区的大门上贴着每个月的收支明细，以及一张欠费单元的名单，共有10 户。据了解，这个小区物业费是每月每户 50 元，即便费用不高，却仍有业主不愿意按时交费。“ 我们不是为了盈利，经费够发工资就可以了，可仍有业主不配合，有时候还要去敲业主的门要求交费，不仅遭人烦，不满意的业主还要找茬。”崔金升对这些业主有点无奈。

施行自治后，这些小区缴费率普遍较高，但较低的收费标准，让自治小组的经费很难充盈起来，所以，资金紧张的问题在怡乐新村同样出现。程先生介绍，像电灯坏了需要修补更换，小区的自治经费能够解决，但遇到大的维修改造，就捉襟见肘了。比如刚自治时修建智能化岗亭和停车场的费用，是其岳父自掏腰包约30 万元才完成的，都不知道什么时候才能填平这笔费用。

“别墅区都是老邻居，一般都自觉配合，主要是沿街那些商铺，以及几幢楼梯房住户，每个月收费都要上门催交。”此外，小区目前的收费标准是3 年前定下的，而小区8 个保安、2 名清洁工的工资却一直在涨，“真的是越来越难管了”，程先生这样表示。

物业管理更专业

对于小区自治，各方人士看法不一。

市区一物管公司的负责人说，现在一些物业管理公司都面临很多难题，更何况小区自治。长远来说，成立业主委员会，由业主委员会选聘物业管理公司来进行专门的物业管理才比较专业。

广淼律师事务所黄律师说，小区自治既没有法人资格，也很少会有开发商做后盾，容易在操作上因收费难而导致资金缺乏保障，运作难以顺利进展。而且，小区自治面对小区内业主的不同意见，以及业主内部的某些纠纷，有时协调起来可能有些困难。因此需要政府有关部门长期的指导和引导，如果放任的话，可能就难持久了。

本报记者 郑婷影 文/图