严重精神障碍患者已成为危害公共安全的一个因素，各级各部门必须重视。昨日，我市召开社会治安防控体系建设会议，就针对严重精神障碍患者杀伤人案进行了通报，要求我市各级部门加强对严重精神障碍患者的救治救助。

据了解，近年来，我市已发生多宗精神障碍患者杀人案件，死亡数人。市委常委、政法委书记叶常浓，常务副市长、市公安局局长彭定邦就开展严重精神障碍患者的救助救治工作提出了具体的要求。要求市公安机关与卫计部门联合开展工作，做到走访排查对象的人口覆盖率100%、患者在卫生计生系统的建档管理率100%、三级及以上重性精神病患者在公安机关的列入管控率100%，实行 “ 双排查、双通报、双列管”制度。强化严重精神障碍患者日常管控，最大限度预防和减少肇事肇祸案发生。

现状

严重精神障碍患者屡酿血案

如果这些严重精神障碍患者能尽早得到救助救治，这些无辜的生命就不会冤死在精神障碍患者的刀棍下。近年来，我市相继发生多起因严重精神障碍患者杀人伤人事件，引起不少群众的恐慌。

2014 年5 月14 日上午9 时许，龙川县鹤市镇河布村一名37 岁的妇女吴某珍突然发疯，将买菜归来的老母亲用菜刀活活砍死。案发后，当地警方已介入案情调查。据悉，杀人者吴某珍曾于2012 年8 月16 日因“精神分裂症”入住龙川县精神病防治院。

2014 年12 月19 日，东源县叶潭镇男子邹某在一出租屋内，持铁枝、镰刀等作案工具，疯狂砍打家人，导致其3 个未成年侄子侄女当场死亡，其74 岁的母亲因阻挡被打伤。案发后，经中山大学法医鉴定中心鉴定，凶手邹某患有分裂性精神病，且案发时处于发病期，作案时无刑事责任能力。

2015 年10 月19 日下午15 时许，源城警方成功处置一起持刀伤人案，及时将嫌疑人王某抓获，砍人事件中无人死亡。据警方透露，嫌疑人王某疑似精神病发作，手持菜刀在市区永福路与华达街交会处附近见人就砍，大批群众纷纷惊呼逃避，但王某还是将三名市民砍伤后迅速逃跑。案发4 小时后，市局巡、特警等单位警力展开围捕，于15 时 20 分将藏匿在案发地附近一居民小区的王某成功抓获，缴获作案用菜刀一把。办案民警从王某亲属提供的病历及入院记录了解到，嫌疑人王某有精神病史。

今年1 月15 日7 时许，在紫金县九和镇一小学旁一位疑有精神病的陈姓男子毫无征兆的突然拿起石头袭击一位老妇人的面部，导致老妇人当场死亡。

可以说，每一起严重精神病障碍肇事肇祸的背后都是一起起悲剧，我们更多的是无奈和感叹。

政策

加强严重精神障碍患者救助救治

为加强对我市严重精神障碍患者的救助救治工作，减少类似事件的发生，记者在昨日召开的“全市社会治安防控体系建设暨贯彻省委政法委系列会议精神”会议上获悉：我市将严格落实省综治办等11 个部门联合下发的《关于加强严重精神障碍患者救助救治工作的实施意见》及省公安厅等11 个部门下发《关于加强严重精神障碍患者救助救治工作的方案》，要求严格落实3 个100%和八应八尽的要求。

为切实做好我市严重精神障碍患者救助救治工作，我市将全面开展排查严重精神障碍患者底数，对全市在册和疑似严重精神障碍患者进行“地毯式、全覆盖”排查，掌握底数信息，实现走访排查对象的人口覆盖率 100%、患者在卫生计生系统的建档管理率 100%、三级及以上重性精神病患者在公安机关的列入管控率100%，实行“双排查、双通报、双列管”制度，为我市今后对严重精神障碍患者救助救治打好基础。对外地户籍的常住患者（超过6 个月）由现住地派出所负主责，户籍地派出所协助；临时居住患者（不满6 个月）由户籍地派出所负主责，现住地派出所协助，强化严重精神障碍患者日常管控，最大限度预防和减少肇事肇祸案发生。

在实施中，市县两级将建立救助救治工作的联席制度，政法委、卫生和计生及公安部门主导，镇街配合，加强组织领导；确保有人干活、专心干好活。对辖区摸排的疑似精神障碍患者，要做到“八应和八尽”措施。即排查检测应知尽知、分类收治应治尽治、全程康复应训尽训、补助监护应护尽护、提高医保应保尽保、健全救助应助尽助、加大投入应支尽支，夯实基础应建尽建，对一些不符合规定的“土政策”应尽快纠正，畅通救助救治渠道。

同时，在救助救治中的仍发生严重精神障碍患者杀伤人事件的，将第一时间发出警示、约谈措施，切实抓好对严重精神障碍患者的救助救治工作，最大努力减少严重精神障碍患者肇事肇祸事件的发生。

应对

东源和平已实施强制医疗措施

严重精神障碍患者肇事肇祸后，因其不承担刑事责任，避免坐牢，流入社会群体中，不少群众对自身的安全担扰。怎么办？记者在采访中了解到，近年来，我市和平、东源司法机关对严重精神障碍患者肇事肇祸案处理措施开了先河，走在全省前列，对涉案的精神障碍患者采取强制医疗措施。

上文提到的东源县叶潭镇男子邹某疯狂将3 个未成年侄子侄女杀死，因其作案时处于发病期，无刑事责任能力。根据刑法规定，邹某依法不负刑事责任。2015 年2 月10 日，东源县公安局将邹某送往当地一家精神病医院接受临时的保护性约束措施。由于邹某仍存在高度危险性，2015 年4 月24 日，东源县检察院向东源县法院提出对涉案人员邹某予以强制医疗的申请。

东源县法院经审理认为，被申请人邹某在精神病发病期间实施暴力行为，致3 人死亡，严重危害公民人身安全，经法定程序鉴定属于依法不负刑事责任的精神病人，但其目前仍存在高度危险性，有继续危害社会的可能，依法作出决定：对被申请人邹某予以强制医疗。

去年6 月，和平县检察院受理了卢某劲严重精神障碍患者强制医疗案。

检察官指出，该案的受理与普通的民事、刑事案不同，在该案受理之后，第一时间了解案情，对涉案人卢某劲是精神病人的相关证据进行全面客观、严谨细致的审查后，认为其确有继续危害社会的可能，并且其人身危险性大，及时提出了意见，依法制作了强制医疗申请书，在法定期限内作出了提出强制医疗申请的决定，保障程序公正。

同时，向被害人及涉案精神病人双方家属发出了诉讼权利义务告知书，为涉案精神病人申请了法律援助，依法保障当事人的合法权益。得知卢某劲被强制治疗后，当地群众无不拍手叫好。

本报记者 刁城邦