“只要有信心，黄土变成金。”只要横下一条心，拿出“敢教日月换新天”的气概，鼓起“不破楼兰终不还”的劲头儿，持续在精准施策上加大力度，在精准推进上加快速度，在精准落地上加紧进度，真正把精准扶贫、精准脱贫的好事办好、实事办实，不断提升贫困地区群众的获得感和幸福感。紫金县新时期精准脱贫工作认真贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，根据省市的相关部署和要求，精心组织，创新思路，把精准扶贫工作作为今后一个时期紫金县的首要政治任务，并列入县十三次党代会提出的“四大会战”硬仗进行决战决胜，坚决打好打赢打实3 年脱贫攻坚战，为2018 年与全省同步全面建成小康社会打下坚实基础。

茶叶飘香 绿满青山

产业帮扶：助推紫金经济发展

一个地方的经济发展，工业是龙头、是引擎，园区是主战场，项目是重要抓手。龙华新区与紫金县结对帮扶后，着力于推进产业园区建设、招商引资、优化投资环境三大方面的工作，筑巢引凤，依靠园区经济提供源源不断的增长力。

今年5 月，深圳市龙华新区-紫金县对口帮扶产业转移项目签约仪式在深圳龙华新区举行，紫金县政府分别与深圳稳健医疗集团和深圳市顺城基实业有限公司签约，两个计划总投资16 亿元的项目落户龙华（紫金）产业转移工业园。深圳稳健医疗用品股份有限公司是国家高新技术企业，拟在紫金投资 10 亿元建设生产和研发基地，建成投产后预计年产值10 亿元、年创税7000 万元。同时签约的深圳市顺城基实业有限公司，是一家生产电子电器、航空配件等的高科技企业，该项目计划投资6 亿元，建成投产后预计年产值8 亿元、年创税5000 万元。

据了解，自对口帮扶工作开展以来，龙华新区着力抓好共建产业园建设及招商引资工作，突出强化帮扶“造血”功能，提高紫金县自身发展能力。在2016 年，指挥部对口支援投入资金1.3 亿元，完成项目86 个。该区以做大经济“蛋糕” 为目标，突出帮扶重点，推进产业园区建设，搭建产业对接平台，助推紫金县打造经济发展的增长极，完成好省下达的帮扶任务。另外，龙华新区充分利用自身的优势，在产业园区建设、招商引资、科教文卫、民生公益事业等领域深化帮扶，指挥部投入800 万元升级改造紫金体育广场，解决了紫金市民的体育锻炼需求，投资100 万元升级改造城东市场，改变了城东市场破旧乱的状况，投资25 万元为蓝塘镇河塘村公立幼儿园购买校车。据悉，在2016 年指挥部总共为紫金民生工程投入资金1470 万元，形成全面帮扶态势，并发动社会各界力量参与，形成良好的帮扶氛围。

组织保障：成立精准脱贫工作指挥部

精准扶贫、精准脱贫，事关全面建成小康社会，事关增进人民福祉，没有贫困地区的小康，就不能全面建成小康社会。经精准识别，紫金县245 个村共有贫困户8109 户，贫困人口22979 人，省认定的54 个重点帮扶村和县直帮扶的 60 个行政村为主要帮扶对象，贫困程度深、脱贫难度大。为打赢新时期脱贫攻坚战，确保紫金县2018 年与全省同步建成小康社会，紫金成立由县委书记任组长、县长任执行组长的县扶贫开发领导小组，全面负责扶贫工作，主抓精准扶贫的主体责任和帮扶责任，坚决打赢3 年脱贫攻坚战。按年度分三步走：到2016 年底，7651 个相对贫困人口实现脱贫；到2017 年底，10200 个相对贫困人口实现脱贫；到2018 年底，7653 个相对贫困人口实现脱贫，且全部相对贫困村摘帽。

严格落实脱贫主体责任和帮扶责任, 县直单位负主要责任、镇负主体责任、村负属地落实责任、帮扶干部负联系落地责任。成立县驻镇帮扶工作组，建立帮扶单位驻村扶贫工作队，具体做好精准识别、建档立卡、进度安排、项目落实、政策落地、资金使用、人力调配、指导检查和组织考核等工作。县与镇、镇与村逐级签订脱贫攻坚责任书，把精准脱贫任务完成情况作为镇、村、县直帮扶单位主要领导述职考评的重要内容。同时，建立干部职工结对挂钩帮扶联系贫困户制度，县领导及帮扶单位干部职工结对挂钩联系贫困户，开展“一对一”或“几对一” 的帮扶联系活动。制定结对帮扶联系户的3 年脱贫规划和年度帮扶工作计划，落实帮扶举措，全程代办服务，确保稳定脱贫。

方湖村农户曾任娣饲养脱贫乌鸡收获喜悦。

做强农产业：让贫困户摘掉贫困帽

龙塘村的几个山头上，种了许多红肉蜜柚树，明年可进入丰产期。届时，树上结满红肉蜜柚，村民们心里也将会如蜜柚一样，甜滋滋的。紫金九和镇龙塘村是个贫困村，相对贫困家庭26 户，贫困人口91 人，其中五保户6 户6 人、低保户 12 户46 人，不可开发贫困家庭14 户34 人、可开发贫困家庭12 户57 人。扶贫工作队进驻后，紧紧依托红肉蜜柚这个农产品品牌，将蜜柚种植列入帮扶计划。扶贫工作队与御园果业公司、浩辉农民种养专业合作社进行积极沟通后，决定按有劳动能力的57 人，每人出资 1.5 万元左右，共筹集85 万元产业扶贫资金，入股御园果业公司。按照约定，从 2017 年起，可得到投资额15%即12.75 万元的收益，有劳动力贫困人口人均可获 2236 元的分红收益。御园果业公司还安排有劳动能力的贫困户按其意愿，每户至少有1 人进入种植基地务工，每人每年可增加务工收入约2.5 万元，加上入股分红，人均可获得1.5 万元左右收入。同时，带动农户扩大红肉蜜柚种植，通过发展生产稳定增收，实现脱贫目标。

方湖村村民钟石来夫妇身有残疾，一家4 口靠低保维持生计。去年在紫金残联的扶持下，他饲养了一对豪猪，但因经济原因，一直没能扩大养殖规模。今年，在省残联和合作社的帮助下，养殖豪猪规模慢慢成长起来，他现在已经有好几对豪猪，按照市场价，一对豪猪能卖2000 多元，四五对就可以卖到七八千元，日子逐渐好了起来。这一个个鲜活的例子在紫金开展的精准扶贫工作中举不胜举，村民们的腰包一天天的鼓起来，贫困户脸上也洋溢着甜蜜的笑容。

精准扶贫、精准脱贫，离不开产业扶贫支撑，只有扶出“产业”，精准扶贫才算扶到了家，也才能更好地帮助贫困群众脱贫致富。脱贫产业发展不上去，精准脱贫目标也就很难实现。紫金县帮助贫困乡镇选择适合自身发展的特色优势产业，初步形成了“县有龙头企业、乡有特色产业、村有合作组织、户有增收项目”的新格局，以产业“输血”激发贫困群众自身“造血” 机能，在总结前两轮“双到”扶贫工作中成功经验的基础上，按照“一村一品”、“一户一策”、“长短结合”的思路，结合各村的资源优势和村民的种养习惯，积极探索“龙头企业+农业合作社+农户”、“互联网+” 等产业发展新模式，以此带动贫困户依托产业发展实现稳定脱贫。重点发展茶叶、油茶、紫金春甜桔、红肉蜜柚、有机蔬菜、蓝塘土猪等特色品种，打造品牌农产品，带动贫困户发展生产、增加收入。各镇村将按照县里的产业布局，结合镇村实际，进一步找准“一村一品”、“一户一策”的产业扶贫路径。目前，全县可开发的贫困户，参与种水稻、花生等作物种植的有 2826 户，参与养牛、猪、羊、鸡、鸭的养殖产业有1810 户，参与其他短期种养项目的有360 户。在茶叶产业发展方面，紫金县制定了《紫金县加快茶叶产业发展促进精准脱贫工作实施方案》，从生产、加工、销售上出台惠农政策，全面提升紫金县茶叶产业纵深发展；继续加大对蓝塘、好义等地春甜桔种植扶持；义容镇兴泰、宝金猪场瘦肉型猪，绿健源粉丝厂通过收购本地村民种植的红薯产品，并参加了深圳农博会。在发展红肉蜜柚项目方面，九和镇拟打造蜜柚之乡，已在金光村建成了200 亩的基地；敬梓镇冯坑村已种植了500 亩的蜜柚并带动农户200 多户。为实现村级脱贫目标，紫金县制定出台了关于贫困村筹资入股工业园的实施方案，对村（社区）委会集体经济年收入低于5 万元的贫困村，以10 万元为一股入股县工业园区投资分红，年分红收益率15%，不仅确保了村集体的稳定收入，也为加快县级工业园区建设增加了资金投入渠道。

本报记者 梁小鸿 特约记者 叶战祥 黄从高