本报讯 据经济参考报消息， 国土部部长姜大明近日表示，今年 要巩固不动产统一登记工作成 果，力争年底前所有市县全部接 入国家级信息平台，全面实现登 记机构、登记簿册、登记依据和信 息平台“四统一”。

根据此前国土部公布的不动 产统一登记工作时间表，2014 年 建立统一登记的基础性制度， 2015 年推进统一登记制度的实 施过渡，2018 年前，不动产登记 信息管理基础平台投入运行，不 动产统一登记体系基本形成。

有分析认为，不动产登记信 息实现全国联网、部分人可查询 等功能，这将是开征房产税最重 要的前提之一。不过，国土部不 动产登记中心市场监测处处长卢 静认为，房地产税的目的主要是 调节供求关系、优化资源配置、调 节收入分配、防止房地产市场泡 沫、稳定房地产市场运行。不动 产统一登记制度实际上是在鼓 励和保护人们持有产业，其制度 设计的初衷并未与开征房地产 税相挂钩，更不是为了征收房地 产税。“ 虽然不动产统一登记客 观上有利于摸清房地产家底，为 房地产税的出台奠定更为扎实 的基础，但是不动产统一登记并 不是开征房地产税的必要环节和 条件。”

第一太平戴维斯相关负责人 告诉记者，不动产登记尽管短期来 看效果有限，然而一旦在全国范围 推行实施，将有利于房地产市场长 期健康发展。“就体系本身而言，将 保护不动产权利人利益，有效提升 银行、税务等相关部门的工作效 率，并且对市场起到监管作用。此 外，全面实施后带来的市场透明度 的提高将有助于政策决策者和投 资者更为明确地作出市场判断及 投资决策。”

同策咨询研究部总监张宏伟 认为，按照国土部的时间表，2018 年前不动产登记信息管理基础平 台投入运行。届时，全国住房信 息联网将实现，技术平台将为房 地产税的施行奠定技术基础。同 时，这个平台也会成为楼市调控 制定“差别化”政策依据，也将是 构建楼市长效调控机制非常重要 的环节。