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据南方日报消息，“舌尖上的食品安全”是老百姓最关心的问题，也是每年全国两会代表委员关注的焦点。网络大数据显示，在食品安全方面，公众对今年两会关注的热点话题排在前3 位的是：外卖安全、餐桌安全和食品添加剂问题，这其中四川、广东、北京三个省市的公众对食品安全关注度最高。

网络外卖首先要管好平台

食品的质量、安全与每个人的健康息息相关，食品行业中，最受委员、代表和网民们关注的话题就是食品安全问题。而随着网络经济的发展，网络订餐、网购食品等新型的食品消费形式兴起，为食品质量与安全的监管提出了新的要求。

网络外卖市场规模已超千亿

艾媒咨询日前发布的《2016Q3 中国在线餐饮外卖市场专题研究报告》显示，2016 年市场规模达1652.9 亿元，用户规模达到2.53 亿人。虽然市场规模已经逾千亿，但网络订餐经营仍存乱象，如部分入驻网络订餐平台的商户无证经营，安全隐患较大；虚假宣传诱导消费者，竞价排名恶性竞争；网络订餐平台审查宽松，工商等部门监管乏力等。

业内分析认为，造成网络餐饮业乱象丛生的原因一方面是由于厨房隐藏在互联网的背后，即使无证经营，只要网络上宣传的图片高大上，好评刷得多，消费者也会信以为真。另一方面就是在高速盈利期时为吸引更多商家入驻，外卖平台对个别违规商家“睁一只眼闭一只眼”，导致平台内商户良莠不齐。

对于网络餐饮存在的一些乱象，全国人大代表马建苹认为，“外卖牵涉的环节比较多，当多部门来共同介入，到底谁来牵头，谁来配合，如果这个职责理不清楚，所有的法律法规都是虚设，现在关键就是要把这个机制理顺。”

创新网络餐饮监管模式

针对网络餐饮监管问题，在今年的全国两会上涌现出不少相关的声音，为网络餐饮业的发展提供了新思路。

全国政协委员、同济大学教授蔡建国建议应创新网络餐饮的监管模式，网络订餐平台应与监管部门信息共享，当商家提供上传证照后，平台就能从共享数据库中查验真伪。另外，平台也可根据实际情况要求入户商铺在后厨及大厅安装监控，实时向平台传送数据，减少违规操作现象，便于向消费者公开信息，做到透明真实。

对于网络餐饮监管问题，食品产业评论员朱丹蓬此前接受记者采访时认为，对网络订餐企业的监管应该在部门监管、平台监督、消费者投诉三个维度进行：“食药监部门要抓典型，对严重违反管理制度的平台予以较高的惩罚力度，让企业杜绝侥幸心理；另外，对于消费者可建立奖励制度，让消费者更愿意行使监督权，举报网络订餐中的违规情况，平台加强从业人员的资质审核和培训教育，增强服务的规范化和主动性。”

中国奶业要恢复消费者信心

除了关注网络外卖的安全问题，奶业发展也是今年两会代表委员关注的一大焦点。如今，中国奶制品质量大幅提升，企业诚信体系也在逐渐完善，但消费者对中国奶业的信心还未恢复。今年的中央一号文件提出，要全面振兴奶业，引导扩大生鲜乳消费，培育国产优质品牌。

中国人不能没有自己的奶业

3 月5 日，农业部部长韩长赋接受媒体采访时表示，根据《全国奶业振兴“十三五”规划》，我国民族奶业将从养好牛、出好奶；严监管、保安全；强企业、树品牌三个方面加强工作，打造民族奶业和知名品牌。

“十几亿中国人不能没有自己的民族奶业，所以奶业是农业供给侧结构性改革的一个重点，近年来民族奶业可以说是知耻后勇、浴火重生，发生了一些脱胎换骨的变化。”韩长赋表示，“我对中国奶业充满信心，我相信未来外国人来中国旅游买中国牛奶。

树立品牌形象至关重要

飞鹤乳业董事长冷友斌表示，如今中国已经是一个奶业消费大国，我们迎来了乳业发展的最好时期，然而中国还不是一个奶业生产强国。“让祖国的下一代喝上好奶粉”是中国奶业人的使命所在。中国乳业一定要通过研发实力的提升、产品品质的严格把控，创造中国人自己的乳业名牌。

“塑造好企业的品牌形象，不仅要抓质量，也要讲好奶业故事，让消费者了解企业文化，增强消费信心。”全国人大代表、完达山乳业股份有限公司董事长王景海认为，只有消费者不戴有色眼镜看中国乳制品企业的时候，民族企业和国际品牌的竞争力才可能增强。

打击食品谣言须加强科普宣传

近年来，有关食品的各式谣言充斥在食品行业的各个领域，“塑料”又成为近期食品安全领域的“网红”。“塑料大米”“塑料紫菜”“火烧塑料粉丝”等人们习以为常的食物一时间都成了危害身体健康的“假货”。在今年全国两会上，有代表委员指出，在一些食品安全谣言的助推下，导致公众对食品安全感不强，将影响“拉动内需”国策，应尽快提高全民食品安全素养。

“食品领域之所以易出谣言，主要因为食品健康老百姓最关心，且有‘宁可信其有’的心态。”朱丹蓬对记者表示，在互联网时代，与之相伴的网络谣言也在不断滋生，在众多谣言中，食品行业成为了谣言的重灾区。谣言经过朋友圈、微信群的转发，传播速度呈现几何级式的增长。

“可以说50%以上的人都认为方便面有防腐剂，不健康，其实这完全是错误的，方便面的工艺决定它根本就无需添加任何防腐剂。”3 月4 日，全国人大代表、今麦郎董事长范现国表示，近年来国民对国产食品信心下降，导致购买欲降低，这直接影响到“拉动内需”的国策。