东源县黄村镇推行“五五工作法”，干部作风发生根本转变

作风严实了，群众满意了

本报讯 记者 苏远龙 黄质旭 随着挖掘机的铲子高高抬起、用力下勾，存在多年的违建物瞬间倾倒……近日，东源县黄村镇党委政府组织相关部门拆除了黄村中学校门对面的违建物。黄村中学附近的红十月村不少村民前来观看，有村民说：“镇里这次是动真格啦，作风跟以前就是不一样了！”今年以来，黄村镇党委政府在扫黑除恶专项斗争中，创新机制，推行“五五工作法”不断加强基层党组织建设，增强党员干部的凝聚力和战斗力，干部作风发生根本转变。

精准施策整顿推行“五五工作法”2018年年初，东源警方根据群众举报，打掉了以李谢军为首的黑社会性质组织。因出现涉黑恶问题，黄村镇被市扫黑除恶专项斗争领导小组列为重点整治镇，该镇欧屋村、板仓村、上漆村、三洞村等4个村的党支部被认定为软弱涣散基层党组织。

为了精准整顿软弱涣散基层党组织，加强基层党组织建设，东源县以开展涉黑涉恶突出问题和重点镇整治作为从严管党治党的重要抓手，调整了黄村镇党委班子，签订了三级书记责任状，压实黄村镇党委抓党建主体责任、镇村书记“第一责任”、班子成员“一岗双责”和第一书记帮扶责任，层层压实责任，高站位部署推进。按照今年3月中旬，市委常委、组织部部长边立明到黄村镇调研时就精准整顿软弱涣散基层党组织提出的“三增四创”(即以增强党建引领、增强绿色发展、增强富民强村为抓手，以创建先进基层、创建规范管理、创建业绩优秀、创建善治有为的党组织为目标，努力推进软弱涣散村党组织整顿）要求，东源县制定了《整顿软弱涣散村（社区）党组织工作方案》，印发了《关于以“三增四创”为主题精准整顿软弱涣散村（社区）党组织的通知》。黄村镇党委班子调整后为增强基层党组织的“四力”（即政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力），结合当地部分基层党组织党内生活不正常，部分党员干部工作作风不严不实，战斗力弱，未充分发挥先锋模范作用等实际，迅速出台了“五五工作法”。“五五工作法”分为“五必查”和“五必抓”两个方面。“五必查”针对镇领导、驻村工作组长期以来到各村(社区)检查指导工作时不严不实甚至走过场的问题，要求镇领导、驻村工作组到各村(社区)检查指导工作时必须检査五个方面的内容：必查党支部班子成员对党建基础知识的掌握情况；必查党支部党务工作和党内生活的开展情况；必查村（社区）“两委”干部的纪律作风情况；必查党委、政府当前重点工作的落实情况；必查阶段性工作的执行情况。“五必抓”针对该镇农村基层党组织建设严重弱化的情况，要求各村(社区)党支部的班子成员除了开展日常工作外，必须抓好五个方面的内容：必须抓好对党建基础知识的学习；必须抓好党务工作和党内生活特别是“三会一课”的开展；必须抓好村（社区）“两委”干部的纪律作风建设；必须抓好党委、政府当前重点工作的落实；必须抓好阶段性工作的执行。

发生根本转变干部作风严实起来

“五五工作法”明确了责任单位和具体要求及跟进监督和奖励措施，确保办法顺利推行，不流于形式，推动“落地有声、落地见效”。

长期以来，黄村镇街中心路段作为主要干道由于管理松散，导致乱搭乱建、占道经营、乱停乱放、乱摆卖现象愈演愈烈。该路段交通拥堵、秩序混乱成为了群众反映强烈的问题，但由于以前检查工作不严不实甚至走过场，存在“等一等，拖一拖”的思想，上述问题悬而不解。“五五工作法”推行后，干部转变了工作作风，对存在问题进行调研时，仔细认真，走街串户，倾听群众的意见，深刻研究问题存在的原因，不但采取有力有效措施对该路段的乱点乱象进行打击整治，还想出了堵疏结合的办法。最终镇委镇政府组织相关部门严厉打击占道经营、乱停车等行为，在中心路段安装了铁马，对道路交通进行疏导。还对镇政府大院的围墙进行改造，往大院内缩进2米，扩大外侧巷道，让道于民。另外还建了3个便民停车场。过去的交通拥堵现象得到了有效遏制。许多居民赞许该镇党委政府的这一举措，都说这是得民心的做法。

2019年5月初，黄村镇扫黑除恶办在摸排涉黑涉恶涉乱线索中，发现黄村中学校门对面有一间铁皮棚小店属于违建。该违建物早在很多年前就建起来了，一直以来有关部门多次上门下发通知要求店主限期自行拆除，但都没有彻底解决。当月23日，黄村镇党委政府召开专题工作会议分析研判，梳理工作难点，明确部门职责、时间节点、责任分工。5月25日，该镇自然资源、建设规划等部门联合行动，向当事人发出违章建筑限期拆除通知书，当事人起初不愿意拆，并提出要补偿。工作人员耐心细致做思想工作，劝之以法、晓之以理、动之以情，最终获得了当事人的理解和支持。

近日，黄村镇组织有关部门依法拆除该处违建物。“拆掉的何止是违建物？拆掉的更是软弱涣散！”一名黄村镇干部这样说道。