源城区推进镇街综合行政执法 切实提升基层治理水平
本报讯 记者 谢梦君 通讯员 罗德 日前,源城区源南镇综合行政执法委员会统筹组织多个执法部门,对万绿迎客停车场卫生环境较差问题进行现场调查,约谈该停车场负责人和场内私营的4名负责人,对其进行批评教育并要求整改,顺利以乡镇名义开展执法工作,为其他镇街推进综合行政执法工作起到了示范作用。
记者了解到,近两个月以来,源城区通过开展乡镇街道体制改革示范行动,扎实推进乡镇街道体制改革“后半篇”文章工作,围绕重点任务,突出“四抓四着力”,集中力量补短板、强弱项,以点带面推动镇街综合行政执法效能提升,着力构建权责明晰、简约高效、运转协调、执法有力的基层综合行政执法体制,切实将体制机制优势转化为基层治理效能。
在推进乡镇街道体制改革工作中,源城区注重抓好培训指导,着力提高执法专业水平做优培训,切实提升理论水平。截至目前,已成功举办两期执法人员培训班,内容覆盖行政执法三项制度和下放职权涉及的各项法律知识,受训人员覆盖镇街已(拟)办行政执法证的工作人员、行政执法辅助人员等,总人数超470人次,并将相关法律汇编成册印发各镇街。同时,做细指导,切实增强实操能力。源城区司法局、农业农村局等7个部门均成立乡镇街道综合行政执法工作指导小组,持续加强对镇街综合行政执法专业性工作的指导。
其次,抓严规范管理,着力规范基层执法行为严格执法要求,把行政执法人员持证上岗作为“硬指标”,规范行政执法人员资格管理。源城区将《广东省行政执法流程和执法文书范本》《河源市镇街综合行政执法问答手册》转发给各镇街,并逐步指导镇街将相关流程图进行制度上墙,进一步明确执法标准和操作规程,规范执法程序和执法行为。
同时,抓牢体系建设,着力发挥统筹协调作用,建立镇街综合行政执法委员会,发挥统一指挥协调作用。源城区将乡镇街道综合性办事机构、事业单位和县级部门派出机构,以及社会组织、村(居)民群众代表纳入委员会,推行行政资源优化配置和职责深度融合,建立执法协作配合机制,明确责任边界,强化区直有关部门和镇街联动,制定印发《关于建立镇街综合行政执法协作配合工作机制的实施意见(试行)》,推动两级资源共享、信息互通、协作通畅。
抓实配套保障,着力加强各项支撑力度强化财力保障。源城区按照事权和支出责任相适应的原则,制定印发《源城区镇(街道)财力保障资金管理暂行办法》,明确保障镇街人员工资、内部运转、民生及促进各项事业发展的资金,并建立奖励激励资金,促进镇街发展。
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