关爱留守儿童集体生日会志愿服务活动、“反校园霸凌防暴力伤害”关爱留守儿童知识宣讲志愿服务活动、关爱留守儿童福彩公益夏令营……今年以来，市民政局持续推进未成年人思想道德建设工作，关爱未成年人活动丰富多彩，有声有色，让未成年人感受到社会的关心关怀。

据了解，自2月27日全市开展“三大专项”行动部署会以来，市民政局紧紧围绕“维护未成年人合法权益”这个目标，创新实施“12345+N”未保工程，积极发挥“双百工程”社会工作站（点）“儿童之家”社会组织、爱心人士、心理健康服务队伍等的作用，不断夯实未保工作基础，打造“河力护未”品牌，为未成年人健康成长撑起一片爱的天空。

丰富活动护航未成年人健康成长。

“未”爱赋能打造未保品牌

据了解，“12345+N”未保工程，“1”即是锚定“一个目标”，以“保护未成年人身心健康、保障未成年人合法权益”为目标。“2”即是坚持“两个高位”，坚持高位引领，坚持高位推动。“3”即是实施“三维互动”，建立健全学校、家庭、村居（社区）“三维互动”未成年人教育引导机制，推动学校、家庭、村居（社区）同频共振，提升工作合力。“4”即是构建“四级体系”，高标准建设市、县（区）、镇（街）、村（居）四级未成年人保护工作体系，在市、县（区）设置未保中心，乡镇（街道）设立未保站，村居（社区）未保工作室。“5”即是强化“五大保障”，将未保工作作为提升社会治理能力、推进平安河源建设的重要举措，为未保工作提供坚强的组织、宣传、机制、经费和考核等五大保障。“N”即是落实2023年工作任务，共有14项内容。为此，市民政局制订印发了市未成年人保护工作领导小组工作规则、职责分工、实施意见等系列文件，着力推动构建市县镇村“四级联动”组织领导工作格局、政府学校家庭“三位一体”保护关爱体系、学校家庭村居（社区）“三维互动”未成年人教育引导机制，提升工作合力。

今年4月，市民政局组织19个成员单位以及7个县区未保办，分成6个调研组深入各县（区）、乡镇（街道），全面开展未成年人保护工作联合调研活动。今年5月，市民政局以线下培训和线上同步直播方式对市、县（区）、乡镇（街道）和村（居）四级单位机构进行全覆盖培训，培训内容涵盖“六大保护”专项工作职责任务，全市学校德育教师、民政社工、妇联主席、未保工作人员等约2900人参加了培训。

兜底救助“一个不少”

孤儿、事实无人抚养儿童是儿童福利事业和社会保障的重点对象。市民政局积极组织人员深入县镇村，不断加强指导工作，全面推动落实符合条件的困境未成年人基本生活养育最低标准自然增长机制，推动开展对农村留守儿童和困境儿童提供救助帮扶关爱服务，推动落实儿童福利机构优化提质和创新转型高质量发展工作，推动精准实施“福彩圆梦·孤儿助学工程”，推动社工融入未成年人关爱帮教各项工作。自2021年以来，我市连续3年将“提高孤儿和事实无人抚养儿童基本生活保障水平”工作列入“市十件民生实事”。据统计，2023年1-8月，我市累计发放孤儿和事实无人抚养儿童基本生活保障金2923.94万元，累计发放21629人次。目前，全市孤儿和事实无人抚养儿童基本生活保障覆盖率达100%。

市民政局还深化“合力监护，相伴成长”专项行动，积极落实农村留守儿童户籍登记、监护责任、返校复读等工作，对仍未办理户口登记和监护缺失的农村留守儿童进行干预帮扶，督促县级民政部门分别将花名册通报给同级公安机关，并同时报告给县区政府（管委会），对失学辍学农村留守儿童尚未返校复学的，督促县级民政部门分别将花名册通报给同级教育行政部门，并同时报告给县区政府（管委会），努力改善农村留守儿童成长环境。

“五社联动”“点对点”

日前，东源县仙塘镇社会工作服务站社工帮助一对拾荒母女享受镇政府的临时救助政策服务、国奶养育工程慈善奶粉捐赠项目、社工站“微心愿”项目，让拾荒者程妹重返家庭，不再把拾荒的“食物”给孩子食用。这是该站借助社工、社会组织、社区慈善资源等力量联合打造“仙塘护蕾”“仙塘善助”等服务品牌的一个缩影。

市民政局积极深化“五社联动”（即社区、社会组织、社工、社区志愿者、社区公益慈善资源）工作机制，充分发挥社会组织作用，支持、培育和引导各类社会力量助力未成年人家庭教育有关工作。据统计，2022年以来，全市各类社会力量为未成年人提供家庭心理辅导、涉罪未成年人帮扶帮教志愿服务626场次，投入物资176.5万元，受益未成年人达167589人次。以“双百工程”社工参与未成年人保护工作为例，市民政局明确提出社工要扎实做好“滚动式”摸排工作、全面落实“七个一”措施、严格落实关爱帮教机制、不断提升工作水平，全面融入未成年人保护各项工作等要求，组织全市101个社工服务站、1424名“双百工程”社工参与未成年人重点群体帮教工作，持续对留守儿童、困境儿童长期跟进走访，开展“点对点”关爱帮扶帮教、性知识教育和心理辅导资源链接。今年第一季度，全市双百社工站开展辍学问题儿童个案辅导122例，开展青少年性知识教育和心理健康教育573人次。

接下来，市民政局将进一步加强市未保办统筹协调工作，严格履行民政部门有关儿童福利职能职责任务，立足新起点，拓展新思路，落实新举措，创新实施“12345+N”未保工程项目，着力打造“河力护未”未保品牌，全面推动未保工作高质量发展、出新出彩。

本报记者 张涛