本报讯 记者 谢梦君 通讯员 徐晓曦 自全市基层法院行政诉讼案件由东源县人民法院（以下简称东源县法院）集中管辖以来，东源县法院坚持能动履职，助力行政争议前端治理，实现行政争议多元共治。今年以来，东源县法院开展形式多样的普法宣传活动，着力提高行政机关行政执法水平，切实增强群众法治意识，从源头上预防和减少行政争议。

以案释法，促进依法行政

近日，东源县公安局、龙川县司法局的会议室座无虚席。东源县法院行政庭副庭长刘新发受邀分别到这两个单位，为近百名公安干警及70余名行政执法干部开展了行政执法典型案例讲座。

“某镇政府因超越职权责令某企业停业整顿，后被法院判决撤销了该行政行为，最终某镇政府需要承担行政赔偿责任……行政机关一线执法人员一定要有依法行政的意识和能力。”刘新发以司法机关审查行政行为为视角，结合历年全市行政机关败诉案件，深入剖析我市行政机关在行政执法过程中存在的问题和漏洞，并提出整改建议。此次典型案例讲座对促进行政机关严格规范行政执法，有效提升执法人员依法行政水平，避免因败诉引发后续的行政赔偿责任具有重要的警示意义。

参训人员表示：“法官从司法审查的角度给我们授课，这对我们来说是比较新颖的角度，让我们更好地审视自己的执法行为，从中找出需要改进的地方，真是受益匪浅。”

转变理念，推进诉源治理

经过对受理的涉乡镇行政案件统计分析，东源县法院发现有些乡镇行政机关依法行政理念不够牢固，综合行政执法仍然存在“重实体、轻程序”的观念，部分行政行为因追求行政效率，忽视了行政程序，最终被法院确认违法。于是，依托东源法院乡镇法官联络点工作机制，行政庭派出法官及法官助理先后到辖区三个镇进行执法司法工作交流，指导人民调解员开展调解，努力推进诉源治理走深走实。

在当地综治中心、公共法律服务工作站，行政庭与乡镇执法干部面对面座谈交流，为他们普及行政执法的法律法规，解答日常执法中遇到的热点难点问题，并提出针对性建议，帮助乡镇执法干部转变执法理念，提高乡镇行政机关依法行政、公正文明执法的水平。他们还积极向当地人民调解员推广“诉前调解+司法确认”模式，传授开展调解的方法技巧，提高人民调解员的调解能力。在柳城镇，人民调解员成功调解了一起羊吃树苗引起的侵权责任纠纷，行政庭法官协助指导当事人申请司法确认，最终法院作出了司法确认裁定书，赋予了调解协议强制执行效力。

答疑解惑，践行司法为民

东源县法院主动对接乡村普法需求，组织干警来到船塘镇石岗村、柳城镇上坝村开展“送法进乡村”普法活动。围绕土地管理、养老保险、未成年人保护、生态环境资源保护等群众关心的热点问题，发放宣传资料，提供法律咨询，现场为群众答疑解惑、调处矛盾纠纷，提高群众学法、尊法、守法、用法意识，推进乡村法治建设，打通司法服务群众的“最后一公里”。

在活动当天，某村委会村民吴某因占用基本农田建设余坪及硬底化，被行政机关拆除并恢复了农田原状，吴某到村委会欲咨询起诉事宜。“农田是受国家法律保护的，破坏农田是犯法的……”经过法官一番耐心的释法说理，吴某当场表示接受行政机关的处理意见和措施，不再到法院打官司。

今年以来，东源县法院坚持“抓前端、治未病”，努力延伸行政审判职能，依法能动履职，从源头上促进依法行政，并在普法过程中帮助个案的处理解决，助力乡镇解纠纷促和谐。