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推动法治化营商环境提档升级 我市一项目入选全省检察机关服务保障“百千万工程”典型案事例

近日,《河源市检察院创新设立“一站式”服务监督平台推动法治化营商环境提档升级》项目获评全省检察机关服务保障“百千万工程”典型案事例,这也是全省检察机关首批五个典型案事例之一。

2023年6月,市委、市政府成立营商环境法治服务监督中心,并将其设在市检察院。市检察院坚持守正创新、主动担当作为,聚焦解决涉营商环境法治服务存在的突出问题,积极做好营商环境法治服务监督中心工作,构建全链条、高效率的营商环境法治诉求监督体系,助力营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境,为河源经济社会高质量发展提供了有力法治保障。截至目前,法治服务监督中心共接收反映和投诉事项51件,现已办结41件。

整合资源机制 聚集合力强机制

为更好服务企业,市检察院向500多家企业发出调查问卷,了解企业法律服务需求。经调研发现,23.91%的企业家表示对服务企业的政策措施不了解,47.83%的企业家认为反映法律诉求渠道较少。在深入调查的基础上,成立全市统一的营商环境法治服务监督平台的设想应运而生。

2023年6月,河源市营商环境法治服务监督中心成立(挂牌在市检察院),以解决承担营商环境法治服务工作的有关单位职能交叉、多头负责等问题,更好服务企业、服务经济发展。

在具体实践中,法治服务监督中心凝聚工作合力,建立了检察、司法、发改、政数等部门参与的“8+N”议事协调工作机制,推动8家成员单位积极履职;与市纪委监委联签了《关于加强和规范营商环境问题线索移送工作的办法(试行)》,加强双方在优化营商环境工作中的联系配合。

法治服务监督中心成立以来,积极拓宽线索反映渠道,线上运行并推广使用“法治服务监督中心小程序”,让数据“多跑路”、企业“少跑腿”;线下采取走出去、请进来等方式,主动收集市场主体执法司法方面的需求,多次举行“优化营商环境护航企业发展”检察开放日活动,邀请人大代表和企业代表100余人走进法治服务监督中心面对面交流,通过各种形式共收集意见和建议50余条。

截至目前,法治服务监督中心共接收反映和投诉事项51件,均有序导入办理程序,现已办结41件。对于接收的事项,法治服务监督中心认真研判、精准分流,确保不漏一项。许多企业家表示,法治服务监督中心的成立,让企业多了一个可信赖的反映情况的渠道,检察机关能动履职为企业提供高效便捷服务让人印象深刻。

高效优质依法监督 护航企业安心发展

法治服务监督中心成立后,市检察院依托中心,在严守检察职能边界的同时,加强对全市涉营商环境行政执法机关、司法机关的监督。针对涉民营企业刑事案件有案不立、久拖不决情形,通知公安机关立案1件,向公安机关发出纠正违法通知书1份。

如某公司采石场遭受当地村民破坏生产、阻扰经营,公安机关立案后未及时采取有效侦查措施,法治服务监督中心受理线索后,当天就分流到龙川县检察院。龙川县检察院通过全面走访核实后,督促公安机关依法从速侦办。同时,为推动化解采石场与当地村民之间的矛盾,检察机关积极能动履职,联合多部门进行调解,成功促成双方和解,切实维护了民营企业合法权益。该公司负责人表示,抱着试一试的想法向法治服务监督中心投诉,没想到得到高效快速处理,大大减少了公司的经济损失。针对涉民营企业在民事执行案件中遇到的超期审查、消极执行、错误终结本次执行程序等行为,法治服务监督中心受理后,由市检察院办理,及时制发检察建议4份,均被法院采纳。如在河源市某工程公司诉河源市某建材公司承揽合同纠纷执行监督案中,河源检察机关针对执行法院未依法对已经发现的财产穷尽强制执行措施等情形,向执行法院发出检察建议,督促被执行人积极履行判决义务,并联合执行法院化解双方矛盾,最终成功促成双方当事人和解,为申请执行企业追回执行款700万元。

本报记者 谢梦君 通讯员 肖玲玲

 






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