改革一头连着发展，一头连着民生。近年来，河源市中级人民法院积极探索人民法庭“一庭一品”创建，通过动态优化人民法庭布局、创新多元解纷模式、创新调解工作方法，形成了党建引领型、基层创新型、调解优先型等人民法庭建设“河源样本”。2021年至2023年底，全市14个人民法庭审结案件9622件，其中调解、撤诉案件3860件，调撤率40.1%。2023年，全市民事纠纷万人成讼率同比2022年下降了3个百分点。

巧用方法解纠纷 夯实调解优先之基

“我们不会辜负吴女士对村里的支持和帮助。”“我也会遵循母亲生前‘救急难’的意愿，只要回本金。”今年年初，两名当事人在连平县忠信镇司前村古榕树下达成和解，握手言和。

原来，黄先生整理母亲吴女士遗物时，发现了一张1999年借给“忠信镇司前村管理区”的借条。但因借条年限已久，黄先生与司前村委会多次协商无果，遂打算向忠信法庭提起诉讼。连平县人民法院忠信法庭法官了解情况后，组织双方当事人到司前村进行调解，将“吴氏家训”中“以和为美、以和为贵”理念及宗亲情结融入调解工作，运用“和”文化解开当事人心结，及时把矛盾化解在萌芽状态。

化解矛盾纠纷是破解社会治理困境的关键。市中级人民法院积极探索社会治理的新路子，动态优化人民法庭布局，结合实际设立“庭、站、点”便民网，以中心人民法庭为第一梯队，深入开展“枫桥式人民法庭”建设，积极参与推进“无讼村（社区）”创建，提升矛盾纠纷源头治理和多元化解能力，做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交，打造共建共治共享社会治理格局。以法官联络点、巡回审判点为第二梯队，78个法官联络点、7个巡回审判点作为第二梯队“主力军”，结合当地山区、河区、矿区、园区、景区特点，积极探索设立涵盖环资、旅游、“三农”等专项领域纠纷化解的特色法庭，助力当地特色及主导产业健康发展。以网上巡回法庭为第三梯队，依托“一线一屏一终端”，打造群众便捷诉讼“服务站”、基层干群法治素养提升“云课堂”和基层社会治理“桥头堡”，回应多样化差异化诉求，着力提升人民法庭司法能力和服务效能。

打造协同治理模式 提升社会治理司法之能

改革创新，是时代的呼唤，也是历史的必然。市中级人民法院以改革逐步破解社会治理中的热点难点问题，指导各人民法庭强化与各基层治理单位、调解组织的联动和资源共享，打造具有辖区特色的协同治理模式，形成涉诉纠纷“综治-维稳-化解”一体化闭环处理，绘制平安河源、法治河源新画卷。

紫金县是中国禅茶之乡，小小的茶叶是许多村民致富的“金叶子”。近日，茶农老李一早便急匆匆赶来龙窝镇综治中心寻求帮助，原来客户张某通过微信与他订购了一批蝉茶，货发过去后，钱却迟迟没有打过来。因涉及茶农利益，综治中心调解员作为龙窝法庭“蝉茶解纷队”队员，当即联系龙窝法庭邓建兴法官。接到案件后，邓建兴第一时间电话联系张某，确认茶叶交易事实，劝说其换位思考，尽快还款。张某向邓建兴诉说自己目前资金短缺的难处，希望可以分期偿还欠款。最终，在邓建兴多番释法说理下，张某当即付了一半茶叶欠款，剩余款项承诺一个月内给付完毕。

这是市中级人民法院创建“庭所共建”协同治理模式的生动实践。我市14个人民法庭与32个司法所、52个村委会签订联动联调共建协议，实行“庭所共建”“法官+综治干部”相结合的纠纷联动处置机制，结合“千警进万家”活动入户走访677场次，成功化解涉“三农”纠纷136件，妥善处理涉及村小组经济合作社类案件102件，盘活土地、鱼塘、林地220余亩，为142名农民工追回劳动报酬250余万元，678起相邻关系、婚姻家庭等纠纷圆满化解在诉前。

专业事交给专业人干，以针对性措施破解发展难题。面对多样化的发展问题，市中级人民法院解锁“法院+行业”协作共治模式，形成特色纠纷“能动调”。其中，连平县隆街人民法庭依托法官联络点，开展鹰嘴蜜桃特色产业纠纷巡回审判，推动组建特色产业调解队伍，深入挖掘涉鹰嘴蜜桃产业及种业保护案例资源，提供“菜单式”庭审直播和点播清单，保障“鹰嘴蜜桃”品牌培育开发；九连山环境资源巡回法庭依托“森林法官”工作室，与黄牛石省级自然保护区建立“法院+林长”专项司法靠前服务机制，健全技术辅助制度，借助林业部门具有专业知识人员专业特长，推进生态环境损害赔偿案件中的诉前磋商、司法确认等工作，深化环境法律与政策良性互动。

民生为大，民声为镜。市中级人民法院通过构建“禾坪说事+驻镇法官+驻村法律顾问”模式，形成情理结合“缓冲调”，切实化纠纷，解民忧。其中，紫金县蓝塘人民法庭成立驻镇法官联络点，入户“禾坪”，推行“百姓说事、顾问说理、法官说法”，联合开展“禾坪说事”等诉前联调工作258场/次，现场解决问题48个，化解10年以上矛盾纠纷9件。

本报记者 谢梦君 通讯员 陈碧霞