近年来，东源县柳城镇立足镇域实际，以“1+6+N”工作体系建设为重要抓手，通过强化核心引领、凝聚专业力量、汇聚多元共治能量，构建起权责清晰、协同高效的基层治理新格局。

打造治理枢纽 矛盾化解“零距离”

柳城镇以镇综治中心规范化建设为核心，将其打造为集资源整合、矛盾化解、平安建设于一体的“治理大脑”，通过机制创新实现全域治理“一盘棋”。整合司法、综治、信访等多部门资源，设立综合调处窗口，推行“一窗受理、分类调处”机制，同步建立人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”流程，确保矛盾纠纷受理有规范、调处有路径、办结有反馈。建立矛盾纠纷排查制度，定期组织网格员深入村（社区）、网格、企业等开展“拉网式”排查，及时发现和掌握矛盾纠纷隐患，从源头防范矛盾升级；对排查出的矛盾纠纷，实行领导包案、专人负责，做到早发现、早化解。今年以来，柳城镇共受理劳资、工伤、合同、土地、邻里等各类矛盾纠纷92宗，已办结90宗，办结率高达97%。

同时，柳城镇积极开展平安建设宣传活动，今年以来共组织11次宣传活动，内容涵盖禁毒、扫黑除恶、信访条例、未成年人保护、铁路护路、反诈、法治宣传等多个方面，营造了浓厚的平安工作宣传氛围，为建设平安柳城提供了有力支撑。

专业力量下沉 服务网络“全覆盖”

柳城镇深化法院、检察、公安、司法等政法基层作战单元与综治中心的深度融合，通过“驻点”模式推动专业力量下沉，构建“专业事专人办、复杂事协同办”的服务网络。

针对重点群体和领域，开展专业化法治服务。联合驻村律师定期走进校园、深入村（社区），围绕未成年人保护、劳动法、消费者权益等法律知识开展专题讲座，以专业服务筑牢法治防线。此外，加强网格化管理，定期开展网格员培训，内容包括社会管理创新知识、网格管理基本原理、工作技巧及信息报送操作等，提升网格服务效能。

激活社会力量 治理模式“共参与”

柳城镇以“社会力量+群众参与”为两翼，激活社会组织、群众等多元主体的治理活力，让基层治理从“政府独奏”变为“全民合唱”。通过“线上+线下”双渠道激发群众参与热情：线下设立“意见箱”，邀请村民面对面提建议；线上及时收集并回应群众诉求。同时，动员老党员等群体参与矛盾调解，凭借其威望与经验化解邻里、土地等矛盾，今年以来已成功促成4起疑难纠纷和解。

本报记者 刘奇峰 通讯员 蓝天明 张小建 李易泽