从“纸面”到“地面” 河源检察创新实践走出信访矛盾化解新路径
近年来,市检察院通过构建“调研破题-机制创新-实践应用”的全链条工作体系,切实推动将矛盾纠纷和风险隐患有效化解在基层,为坚持和发展新时代“枫桥经验”提供了鲜活样本。
沉下去:收集社情民意破解基层治理密码
近年来,市检察院组建调研组,深入全市各基层检察院和多个重点乡镇党委、政府和综治中心,通过座谈交流、实地考察、随机走访等形式广泛收集基层社会治安综合治理“痛点清单”,形成两万余字的调研报告。其中,《信访矛盾纠纷法治化实质性化解路径研究》获评市级优秀调研成果,为制度创新和实践应用奠定了坚实的理论基础,助力矛盾风险隐患“早发现、早预警、早处置”。
活起来:创新机制打通矛盾风险化解“任督二脉”
在市检察院深度参与“1+6+N”社会治安综合治理工作体系建设专题研讨会上,院领导与控申检察官、业务骨干碰撞出的思想火花,正转化为实实在在的制度创新。控告申诉检察部推动在全市检察机关构建起了群众直联、中心接联、部门联动、矛盾联调的参与社会治安综合治理“四联机制”。积极参与综治中心规范化建设,在市检察院检察办案数字指挥中心接入综治视联网,与全市综治中心建立线上工作联动机制,实现远程视频接访,矛盾纠纷线上调处化解、线上矛盾风险研判会商等功能,促进社会治安综合治理工作提档升级。
同时,在全市选派75名检察官线下主动对接基层综治中心,深入基层开展刑事和解、民事支持起诉、公益诉讼调查、司法救助核查、案件现场勘查、检察听证、接访下访、“平安直联”“平安夜访”、矛盾风险研判会商等1156件次,有效助力矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽。
见实效:“三抓实三确保”让公平正义可感可触
“理论落地关键要见人见事。”市检察院相关负责人表示。翻开市检察院的“民生台账”,超90%的矛盾风险稳控化解率的背后凝聚着检察智慧和检察力量。
市检察院在市、县(区)两级检察院对风险案件所取得的化解稳控成效的基础上,系统梳理总结出“抓实风险预警,确保摸排到位;抓实多元化解,确保联调实效;抓实跟踪问效,确保案结事了”的“三抓实三确保”工作法,通过抓实“摸排、办案、稳控”等三个环节,以“强化动态监管、建立‘一案一策’精准化解模式、坚持治罪与治理并重、全面融入综治中心规范化建设”为抓手,实现有效捕捉风险隐患“弱信号”、矛盾风险源头预防和风险人员平稳可控。全市检察干警充分运用“三抓实三确保”工作法,累计开展“拉网式”风险摸排、“司法救助+”、落实侵害未成年人强制报告、当面听取意见和释法说理、上门帮扶和心理疏导、发送人员管控协助函等共600余件次。
从“纸面理论”到“地面实践”,河源检察人员用实实在在的成效证明:当司法智慧遇见为民初心,就能在法理与民情之间架起连心桥,为推进社会治理现代化贡献检察力量。
本报记者 谢梦君 通讯员 肖玲玲
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