核心提示

      食品安全直接关系到人民群众的身体健康和生命安全。我市加大执法力度，对无证无照和证照不齐违法生产加工行为进行全面清理，对不具备条件的坚决予以查处取缔，最大限度地从源头上消除食品安全隐患。
      记者从有关部门了解到，省相关部门公布我市无证无照及证照不齐的食品生产加工单位有157家，经排查有126家。目前，列入查处范围的加工单位得到有效整治，全市共查处、取缔违法生产加工单位51家，责令停业整顿31家，完善证照23家，停产或转产21家。

现状：生产场所与生活区分离

      连日来，记者随同省、市督查组前往市郊及县区部分食品生产加工单位进行现场督查，发现榨油作坊及米酒厂等加工单位整治的效果明显，督查组对他们生产场所和卫生环境得到很大改善，生产场所与生活区彻底分离等做法给予肯定。
      在源城区黄子洞一家米酒厂，远远就能闻到阵阵清香的米酒味。走进酒厂，看到其生产场地铺了较高档的地板砖，卫生非常洁净，生产仓库的功能布局合理，督查组人员表示，一家米酒小作坊能达到“星级”生产环境，不容易。原来这是一家经整治补办齐证照经营的小作坊，老板告诉记者，原来该作坊的生产场所和生活区都在一楼，生产场所及周边环境卫生较差。按照有关部门的要求，对照进行了整改并办了相关证照，并将生活区与生产场所分离，卫生条件大有改善。
      在龙川县一家油坊，尽管经营生产加工场所只有30平方米，但油坊的榨油机、过滤机、脱壳机及原料区划分明确，场所卫生比较洁净。据了解，这家油坊原来的生活区与生产场所混合，油坊内还临时搭建了“阁楼”，在当地有关部门责令整改后办齐证照。据现场一位执法人员介绍，该县原来很多小油坊存在生产场所与生活区没有分离，环境卫生达不到标准等问题。经整改，卫生环境大有改观，现办齐证照转为小作坊，但个别油坊生产车间的环境有待进一步改善。

检查：建立台账消除安全隐患

      “你的花生米从哪里进货的？一天能卖出多少油？”在市区石坪路一家油坊，督查组人员仔细查看了工商营业执照、卫生许可证、从业人员健康证、食品质量安全承诺书以及生产经营场所，并向油坊老板进行询问。“花生油卖9元/斤，花生米进货3元/斤。”老板从抽屉里拿出两本台账说：“我们每进一批货，从哪来的多少钱进货的，每天卖出多少油都有记录。”
      在市郊一家家庭作坊式的酒厂，督查组人员翻看了酒厂的台账后说，台账做好了，食品安全就更加有保障，这样对消费者对商家都有好处，既维护了正常的市场秩序，又消除了食品安全隐患。
      据参与现场督查的市质监局一位执法人员介绍，建立台账，可督促销售经营者严把进货关，有效堵住违法违规产品进入流通和消费渠道。台账是整治考核的一项重要指标，我市经整治的食品生产加工单位，目前全部建立了台账。在整治工作中，职能部门加强了服务。如在一些乡镇还专门组织职能部门到现场办公，为符合条件的生产加工单位办理证照，对无法办理的情况解难答疑，提供相关咨询服务。

探索：整治效果为何时有反弹

      跟其他山区城市一样，我市无证无照和证照不齐食品生产加工单位点多面广，主要分布在城乡结合部和偏僻农村，取缔和监管难度较大，违法生产加工食品行为整治后时有反弹。对此，有关人士表示，我市将积极探索建立监管网络的有效模式，建立健全长效监管机制，彻底铲除无证无照和证照不齐违法生产加工食品行为。
      为何违法生产加工食品行为每次整治后都时有反弹？有关人员分析认为：一是农村或城乡结合部的个别窝点整治关闭后又暗中非法营业，且业主多为农转非失业人员或失业人员等社会弱势群体，再就业等问题一时难以解决。二是部分食品生产加工单位设备简陋，生产场所卫生条件有待改善，如有部分位于市场内的花生油小作坊，因邻近生禽经营档口导致生产环境受到污染。三是职能部门之间的协调配合仍需加强。四是应尽快完善建立长效监管机制。

链接：无证无照小作坊被取缔

      记者从有关方面了解到，截至目前，源城区开展无证无照和证照不齐食品生产加工单位查处专项监督检查16次，检查整治食品生产加工单位42家，其中有3家通过督促整改后已办理好卫生许可证和营业执照；有2家通过督促整改后正在申请办理卫生许可证和营业执照；有37家不符合办证条件，生产设备被查封，其中有2家被工商部门立案查处。
      而龙川县列入查处的34家无证无照和证照不齐的食品生产加工单位，有19家办齐了证照，另有9家正在停业整顿，劝退或自行停业6家。整治期间，该县累计发出限期整改责令书65份，取缔9家无证无照小作坊，查封榨油机12台。对证照齐全的食品加工小作坊，有关部门督促其签订质量承诺书、建立台账，并加强帮扶指导。
本报记者 张紫辉 文/图