核心提示： 明年1 月1 日起，《广东省流动人口服务管理条例》（以下简称条例）将正式施行。届时全省通用、一证多能的居住证制度将取代暂住证制度，居住证持证人在同一居住地满五年并符合相关规定，其子女入学与本地学生同等对待；住满七年并符合相关规定，可以申请常住户口。

     26 日，为贯彻推行居住证制度，市综治委在市区韦十一路举行了主题宣传日活动，宣传居住证制度的主要内容、办证方法和办证流程。明年1 月1 日，我市将举行“广东省居住证”首发式，正式实行居住证制度。

我市举行居住证制度主题宣传活动。

群众办证政府埋单

     当天的活动吸引很多群众参加，其中大多数是外来人口，户籍民警在场发放《条例》宣传单张，并耐心地解答他们提出的各种问题。在现场，记者看到了“居住证” 的样本。“居住证”分正反两面，大小与身份证相似，上边的内容除了姓名、性别、民族、身份证号、照片，还有户籍所在地和现住址。

     “在费用上，流动人口办理居住登记、居住变更登记、首次领取居住证和办理居住证延期手续的，不收取任何费用，经费由政府财政支出。流动人口因遗失、损坏而补领、换领居住证的，才要缴纳工本费。”市公安局户政科科长叶观海说，居住证实行全省统一联网，今后流动人口在省内流动，只要持居住证到当地公安派出所或者乡镇、街道流动人口服务管理中心登记，更新居住地址和有效期限，不用更换新证。

     据了解，目前市区约有12 万流动人口，主要集中在工业园区。为了使居住证制度家喻户晓，我市以流动人口、用人单位和出租屋主为主要对象，印制了宣传海报在工厂企业、出租屋、街道张贴。

一字之差意义深远

     “从暂住证到居住证，看似一字之差，实则意义深远。”叶观海说，暂住证重于对外来人员的管理，居住证则服务与管理并重，服务的功能更多，体现了限制型管理向服务型管理的转变，必然会加强流动人员对河源的认同感。

     据介绍，流动人口在我省按规定享有职业技能培训和公共就业服务、传染病防治和儿童计划免疫保健服务等七大类公共服务，办理了居住证的流动人口还可以享有在居住地申领机动车驾驶证、办理出入港澳地区的商务签注手续等四大类公共服务。居住证持证人在同一居住地连续居住并依法缴纳社会保险费满五年、有稳定职业、符合计划生育政策的，其子女入学与本地学生同等看待。居住证持证人在同一居住地连续居住并依法缴纳社会保险费满七年、有固定住所、稳定职业、符合计划生育政策、依法纳税并无犯罪记录的，可以申请常住户口。

     “这对我们来说真是个好消息，终于能把孩子带到身边来上学了。”在向现场户籍民警咨询，并得到“义务教育与本地学生同等看待，不需缴交借读费或插班费”的答复后，李启和马上走到一旁拨通了妻子的电话，商量着要把还在老家上学的孩子接到身边。

     李启和是重庆万州人，同妻子来到河源已有9年多，如今在市区经营一家小餐饮店。按照《条例》规定，已经办理暂住证的流动人口办理居住证的，其居住期限连续计算。李启和的暂住证已办了6年多，符合子女在本地入学的相关要求。

居住证办理的程序

     按照《条例》规定，公安派出所和经公安机关授权的流动人口服务管理机构都可以开展居住登记、居住变更登记和居住证受理、发放等具体工作。

     对符合发证条件的流动人口，只要到公安派出所或者乡镇、街道流动人口服务管理机构填写《广东省居住证办理/流动人口信息登记表》，凭本人居民身份证等有效身份证明原件和复印件，以及在具有第二代居民身份证照相资质的照相馆拍摄居住证数码相片后取得的照相回执等资料，就可办理有效期最长为6 个月的居住证。符合条件办理最长有效期为3 年的居住证的，除上述材料外，还需提交由劳动就业登记管理机构出具的就业证明材料，或者是营业执照等材料。

     用工单位如需集体办证，可以组织员工填写相关表格，邀请照相馆上门照相，统一收集相关材料，送给公安派出所或者流动人口服务管理机构进行统一登记、办证。

                                                  本报记者 叶能军 张紫辉 文/图

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