冷春玲 制

      近年来，市区各种助力车成倍增加，据交警部门透露，目前行走在市区街头的助力车已超过万辆。不可否认，助力车成了市民出行的一种重要交通工具，但由于助力车超标、无牌无证、安全性能较差、难以有效监管等原因，由此带来的交通违法行为、交通事故也成了一大社会问题。

      据市交警部门粗略统计，当前市区由两轮交通工具引发的交通事故占了总交通事故的很大比重，有70%之多，而其中助力车则又占了一半；另据市交通违法教育处理中心介绍，市区每月抓拍的助力车闯红灯等违法行为有30000 多车次。因此有市民戏称助力车是交通安全的“麻烦制造者”。

记者直击：助力车“N 宗罪”

      在市交警支队直属一大队相关业务科室，随便翻阅一下档案，就可以找到一些助力车撞人、撞人逃逸的案例，据介绍，这些大多是助力车超速行驶等不遵守交通法行为所造成的。为了了解助力车是如何制造交通麻烦的，连日来，记者走上街头各交通要道，直击助力车的“N 宗罪”。

      违规载人

      时间：8 月6 日下午4 时至4 时 20 分

      地点:市区文明路与大同路十字路口

      事例: 各种车辆来往穿梭，记者在20 分钟的时间里观察到有11 辆助力车通过,其中违规载人的有 7 辆，一辆助力车上的一男子，见记者站在路边以为是等车，还主动停下来搭讪：“去哪里，市区上车3 元。”记者称：“是助力车，怕不安全。”那男子一拍助力车座垫： “与摩托车一样的，安全。”记者摆摆手，助力车呼啸而去。

      抢道行驶

      时间：8 月7 日上午9 时

      地点：市区建设大道与新风路十字路口

      事例：车应各行其道，按照法规，助力车是不应行走在机动车道上的。但记者看到，不断行驶而来的助力车占据了汽车的行驶道，红灯亮时一些汽车都被逼到了路边。一个司机对记者称，他曾经被助力车“亲吻”过，所以他看见助力车都保持相当的一段距离。

      超速行驶

      时间：8 月7 日晚上10 时

      地点：市区宝源路威尼斯入口路段

      事例：晚上该路段车辆较少，成了不少超标助力车飙车之地。记者在该路段看到，有5 辆车尾挂着某品牌牌子的助力车各拉着一个女孩在来回穿梭，时而飞速行驶，时而又紧急刹停。周围商户店主告诉记者，晚上经常有这种现象出现，吵死人了。

      随意停放

      时间：8 月8 日中午11 时

      地点：老城街心花园人民路

      事例:商铺门口道路两旁停放着助力车，狭窄的道路被占去了一大半，车行如蚁，许多司机抱怨：“天天如此，早上8 点至晚上10 点，有时走100 米的路都要20 分钟。”交通高峰期，出租车都不肯来这里，建议大家没事不要开车来这里，减少交通压力。

      随意逆行

      时间：8 月8 日晚上8 时

      地点：205 国道碧水湾入口处

      事例：该路段是单行线，205 国道的车可以进，碧水湾方向的车不准出。但记者看到，几乎每隔几分钟就有一辆助力车逆行，空中的摄像头闪出一道白色的亮光，但驾车者头都不抬一下，继续往前冲。据市交通违法教育处理中心介绍，该路段逆行的情况非常严重，但都是助力车，无法找到车主根本处理不了。

      擅闯红灯

      时间：8 月9 日上午10 时

      地点：市区文明路与205 国道十字路口

      事例：交通信号灯显示红灯，许多车都有秩序地停车等候，这时有一辆助力车开来，见前面没有车辆通行，便绕过前面的车辆直冲过去。

      不戴头盔

      时间：8 月9 日下午3 时至3 时 20 分

      地点：市区各路段

      事例:记者开摩托车在市区各路段观察了一下，发现近一半行驶在路上的助力车车主没有戴头盔。

交警部门：法规不健全监管难

      记者在市交警支队直属一大队采访中了解到，近几个月来由助力车引发的重大交通事故时有发生。

      7 月中旬，市区永福路发生一起由于助力车车速过快，车主摔成重伤的事故。7 月下旬，在市区东环路，发生一起摩托车与助力车相撞事故，造成两人死亡。6 月下旬，在明珠工业区路口，因超速行驶，一助力车将一行人撞死。此外，助力车发生事故后逃逸的情况也不断增多，所占比例越来越高，所占交通逃逸案件比重达到30%。由于助力车没有保险，对交通事故的后续处理也带来很大麻烦。

      “燃油助力车不用办理机动车入户登记，不用购置机动车保险和缴纳购置税，不用考取机动车驾驶证，驾驶者不需要戴安全头盔，可以规避许多机动车驾驶需要遵守的交通法律、法规”。因此助力车深受群众欢迎，在现实经济利益的驱动下，不少生产厂家没有严格按照国家《汽油机助力自行车GB17284-1998》的生产标准，不断改变其规定的参数，大量生产属“轻便摩托车”范畴的超标准“电动自行车”、 “汽油机助力自行车”，使得助力车市场鱼龙混杂，并导致此类车辆在社会上泛滥，安全隐患突出，事故频发，严重威胁着市民正常的通行安全。市交警支队直属一大队相关负责人称，目前助力车影响市区道路交通安全与行车秩序的问题极为突出。

      近年来，由于国家针对“助力车” 没有相配套的法律、法规，各部门对此类车辆的认识不统一，因此在管理上首先存在着“先天性”的漏洞，给交警的执法也带来了难题。交警的不定期整治更多的也是治标，治不了本。依据电动车的通行规范，在超标助力车的具体措施没有出台之前，超标电动车所有者只要持有车辆合法凭证，严格遵守电动自行车的通行规范，不带人、不闯红灯、不进入机动车道穿行，交警都不能进行处罚。

市民建议：教育与处罚相结合

      对于加强助力车管理，没有助力车的人绝大多数表示赞成。而助力车车主却是意见纷纷，因为购买这种车的大多是工薪阶层，收入不高，担心一旦严格管理起来，车都上不了路，他们称毕竟经常违法的助力车占了少数。不少市民建议，对助力车的问题应区别对待，对经常违法或利用助力车进行犯罪的应打击处罚，对普通市民的助力车违法行驶以教育为主。

      建议一：从源头上抓起，凡无国家质量检验部门批准、不符合行业标准、不在国家发改委允许入户目录范围的车辆，相关职能部门要采取坚决果断措施予以查封，防止其流入市场。这样市民就不会担心买到超标助力车，也不会开着助力车违法上路。

      建议二：经过科学调研，摸清河源目前上路行驶的助力车状况，制定切实可行的管理办法，让执法部门有法可依，让市民自觉遵守相关行驶规定。

      建议三：发生交通事故的车辆有牌照直接可以找到，可助力车闯红灯几乎不受处罚。建议给助力车上牌，交警部门可向市物价局申报只收牌证的登记工本费，不收其他费用，这样市民都会自觉上牌接受监管。

他山之石:助力车可登记上牌

      助力车的规范化管理是大势所趋，这不仅有利于城区交通秩序管理，也有助于公安部门破案追赃，更有利于广大车主自身的利益。记者了解到, 去年，我市交管部门就草拟过《关于加强市区汽油机助力自行车和电动自行车管理的通告》，但由于各种因素并没有通过执行。

      记者翻阅该通告草稿发现，其中也有不少闪光点。其中明确了不符合国家标准的助力车及电动车但又列入国家机动车产品目录的车辆，应申请机动车登记。相关起草人说，这主要是要解决个别摩托车冒充电动车行驶的问题。此外，还明确了驾驶助力车必须戴头盔，对不按交通法行驶行为处罚，不得载人等规定。这个草拟的管理通告没能通过执行，对我市加强助力车管理来说，不能不说是一个遗憾。

      记者通过网上搜索发现目前我国许多城市都制定了加强助力车的管理的办法，值得我市借鉴。

     2009 年12 月30 日，江西省制定了《江西省非机动车管理办法》，规定车主可以按照就近、方便的原则，向住所地县（市、区）级公安机关交通管理部门申请非机动车登记；非机动车上路应取得非机动车号牌和登记证，方可上路行驶，且在非机动车道行驶；对于超标车，按照有关规定必须取得临时登记证和临时通行号牌，且必须办理轻便摩托车以上驾驶证方可上路行驶，在机动车道行驶。

     最近，九江市还制定了《九江市超标汽油助力车、电动助力车管理暂行办法》。规定办法实施前已经购买并上道路行驶的“超标助力车”，应当办理临时通行标志,参照机动车管理。本办法实施后购买的“超标助力车”不予办理临时通行标志, 不得上道路行驶(以来历凭证为准)。“超标助力车”办理临时通行标志期限为2010 年9 月1 日起至 2010年12月31日止,逾期不再办理。

     市民期盼，市区加强助力车管理的相关规定能早日出台，以维护全体交通参与者的合法权益，打造和谐道路交通环境。

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