我市每个乡镇将建一所中心幼儿园
到2012 年,全市每个乡镇(街道)都要建成一所中心幼儿园。日前,市政府发布了《河源市学前教育三年行动计划(2011-2013 年)》(以下简称《计划》),要求各县区加大乡镇(街道)中心幼儿园和农村小学附设幼儿园建设。
按照《计划》,到2013 年,全市将新建169 所、改扩建151 所幼儿园。这些幼儿园的建设,是否有利于改变农村学前教育普及率低的现状?能否降低公、私办幼儿园的收费标准?记者就此进行了采访。
我市大部分农村幼儿园的办园条件简陋。
农村儿童仅一半入园
据悉,目前我市共有各级各类幼儿园283 所,学前班1192 班,在园(班)幼儿82462 人,学前教育毛入园率为70.01%。
“与全省平均水准相比,这个普及率约低了十个百分点。”市教育局基础教育科有关负责人黄紫红说,特别是在农村,学前教育的发展并不均衡。据了解,我市农村学前教育毛入园率只有50%左右,而且大部分是以小学附设的学前班为主。此外,全市农村只有17 所公办幼儿园。
与城市相比,农村儿童的入园难问题更为突出。市教育局的一份调研报告指出,我市大部分农村幼儿园的办园条件都比较简陋,缺少必备的教育教学设备,规模较小,师资力量匮乏,学位不足。“特别是边远地区人口稀少的农村,幼儿接受学前教育基本上是依靠农村小学附设的学前班。”黄紫红说,由于没有财政拨款,也没有人员编制,大部分学校都是抽调本校教师到学前班上课,因此,小学附设学前班普遍存在小学化问题。
一个更严重的问题是,由于农村幼儿园收费低,社会资金不愿意到农村办园。据了解,目前我市农村幼儿园保教费每学期大约收400 至600 元,收取的费用只能勉强维持幼儿园的正常运转。
乡镇将取消学前班
为改变这一现状,《计划》提出,要以农村学前教育工作为重点,以乡镇(街道)中心幼儿园和农村小学附设幼儿园建设为突破口,通过三年努力,提高农村幼儿三年入园率,提高城市幼儿园办园水平和质量,推进全市学前教育协调均衡发展。
按照这一要求,到2012 年,县城镇和乡镇(街道)所在地小学将取消学前班,边远地区人口稀少的农村改学前班为混龄幼儿班,因地制宜实施学前教育;每个乡镇(街道)完成中心幼儿园建设,积极发展村级幼儿园。
到2013 年,18%的行政村建有幼儿园,全市学前教育毛入园率达到85%以上,规范化幼儿园比例达30%以上。据了解,三年内,全市将新建169 所、改扩建151 所幼儿园。
在农村,乡镇(街道)中心幼儿园将纳入乡镇(街道)发展布局,并结合中小学布局调整,根据人口、地理、交通等条件,在方圆1.5 至2 公里之内、服务人口3000 至 5000 人的范围内设置1 所达到3 个班(小、中、大各1 个班)规模以上的幼儿园。
收费标准难降低
值得关注的是,《计划》还要求,每年要新建一批普惠性公办幼儿园,确保未来三年公办园所占比例有明显提高。
那么,幼儿园数量的提高,特别是公办幼儿园的增多,是否会让幼儿园的收费标准有所降低呢?
黄紫红认为,综合各种因素来看,幼儿园的收费暂时难以下调。“首先,与全省平均收费价格相比,我市的幼儿园收费尚处中下水平。” 她说,省内的平均收费价格约每个月300 至1000 元(仅指保育费),而在我市,一学期约750 元,低于全省平均水平,下调的空间有限。
此外,随着物价的上涨、教师工资的提升,幼儿园办学成本逐年上升,这也让降低收费难以实现。
本报记者 蒋安春
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