近两年来，我市法院坚持“宽严相济”的刑事政策，依法审理非法行医犯罪案件10件。其中，4人被判处三年以下有期徒刑，6人判处缓刑，8人被并处罚金处罚。（详见10月10日A3版报道）

     相对于没有准确统计数据的全部非法行医者来说，上述被追究刑事责任的其实只是冰山一角。我们有理由相信，还有众多非法行医者依然藏身于居民小区附近或是城乡结合部的 “黑诊所”，他们非法行医，扰乱医疗市场秩序，危害患者及其家属的健康和权益，却打而不绝，成为社会顽疾。造成这种现象的原因何在？笔者认为，主要有以下几点：

     “黑诊所”非法行医违规成本低。如《医疗机构管理条例》规定对非法行医的最高罚款是1 万元，这种处罚的警示震慑作用可想而知。

     居高不下的医药费用，让 “黑诊所”非法行医有了可乘之机。这些年来医药费用居高不下，到一些正规医院看一个小感冒，没有两百来元出不了医院的门。而走平民价格路线的“黑诊所”，一般收费几十元，在低收入患者中有不小的市场。

     虚假医疗广告和医托为“黑诊所”非法行医推波助澜。一些 “黑诊所”利用非法出版物发布虚假广告，进行夸大性宣传，令不少文化程度低、判断力差的患者上当受骗。

     湘叶