广东理想彩色印务有限公司已实现试产。陈仕平 摄

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   在源城区产业转移园内有一块 30 万平方米的工业用地，那是该区为镇街招商引资搭建的“赛马场”，鼓励镇街和区直部门开展招商引资竞赛，并将招商引资奖励标准提高了0.5 个千分点，以重奖激活镇街和区直部门的积极性。

 而这一政策取得了明显的成效，在去年源城区“双十”活动中，仅工业项目，源城区就收获超过60亿元的投资，其中新签约项目10 个，合同投资 27.2 亿元；新动工项目10 个，合同投资18.9 亿元；竣工投产项目10 个，合同投资14.6亿元。

  2012 年以来，源城区围绕建设河源“首善之区”和“幸福源城”的总体目标，深入实施“工业富区、商旅强区、科教兴区”三大战略，狠抓园区开发、招商引资、产业培育等重点工作，特别是大力开展“项目赛马”活动，引进建设了一大批大项目、好项目，促进了全区经济社会又好又快发展。

    竞赛发展，赛出千里马

      园区是工业发展的主战场，项目是经济发展的主引擎。去年是市里的“发展提速年”，也是源城区建设 “首善之区”上台阶之年。如何进一步搞好招商引资工作，带动源城经济提速发展？这是摆在源城区领导班子面前的一道“问答题”。

      赛，以竞赛推动招商引资大突破，以竞赛掀起招商引资新高潮！去年4 月，龙岭工业园召开招商引资（项目“赛马”）现场会，源城提出，借市“三赛”活动为契机和动力，大力开展“项目赛马”活动，以重奖激活力促招商，以一流的投资环境广纳八方客商。

      源城区委书记罗小聪在现场会上表示，区委、区政府要把招商引资作为一项硬指标、硬任务，列入各级领导班子和领导干部年度考核目标，目的就是要发挥好指挥棒的导向作用，考实绩，论英雄。对招商引资工作成绩突出的镇街、单位和个人给予重奖和表彰，对在完成全年各项经济指标包括招商引资考核任务中有突出表现的镇街进行重奖，奖励金额将超过5000 万元。同时，区委将坚持以发展实绩论英雄，用干部的用人导向，紧紧围绕发展用干部，突出招商引资选干部，真正让想招商引资的人有机会，让有招商引资本事的人有舞台，让干出招商引资成效的人受重用。

      为了促进招商引资工作，源城区委、区政府在龙岭工业园花了7000 万元收回了30 万平方米用地，安排每个镇街2-3 万平方米工业用地，作为镇街招商引资发展平台和“赛马场”。各镇街将通过这个“赛马场”展示真本领，以成果见分晓，以效益比高低，以速度决胜负，以实绩论英雄，赛出 “千里马”。

      于是，源城区各镇街以角逐“千里马”的冲劲，掀起发展热潮。

 一把手招商，推动赛场赛马

      去年8 月1 日，源城区委书记罗小聪与区长何伟良率队到深圳一通公司招商，“一把手”招商过程中，政企双方通过洽谈，取得了良好的效果。不久后，源城区政府与深圳一通公司正式签订项目合作协议，深圳一通公司将在源城区投资建设河源一通汽车城，首期项目投资额达 10亿元。

      航空制造配套有限公司总经理郑伟龙是被源城投资环境吸引的。他说，为了打造航空制造配套项目发展基地，他曾经在全国范围之内进行了大量的考察工作，最后发现源城的政治气候、人文环境、自然环境、交通环境、发展前景最适合他的心意。

      去年11 月30 日，源城区的“双十”项目庆典活动就是源城招商引资和项目建设成果的最好展示，航空制造、元久实业、一通汽车城等一批大项目、好项目落户。其中，合同投资额分别达3.6 亿元、3 亿元的理想彩印项目和航嘉二期项目均已实现试产。罗小聪说，今年，源城要着力引进一批国际国内知名企业和龙头企业特别是世界500 强企业，一批“四新”产业特别是电子信息主导产业的大项目、好项目，一批用地省、污染低、税收高的优质项目，促进项目上水平，推动企业集聚、产业集群，增强经济发展动力和后劲。

      资料显示，2012 年，源城区各项主要经济指标平稳较快增长，预计地区生产总值增长13%，全社会工业总产值增长20%，地方财政一般预算收入增长18%，税收总收入增长21.8%，固定资产投资总额增长18%，实际利用外商直接投资增长13.5%。

      去年12 月，市委书记何忠友到源城调研，充分肯定了源城区所举行的“赛马”活动，认为源城区通过 “赛马”活动赛出了活力和成效，为我市创造出乡镇如何发展工业的一条新路子。

      记者获悉，今年，源城将继续拓展“赛场赛马”活动，完善招商引资激励政策和“一把手”抓招商机制，实行区、镇（街）、部门联动招商，将招商引资责任延伸至区直单位。

   发展园区，服务企业

      园区作为我市工业经济发展的桥头堡和主阵地，在“赛马”牵回项目，“落地”后如何健康有序发展是关键。为进一步优化企业特别是民营企业发展环境，源城区出台了《源城区关于促进中小微企业健康发展的意见》，切实帮助企业解决实际困难和问题。去年，精电、航嘉等一批企业实现增资扩产，加快发展壮大。其中，航嘉增资3亿元，精电增资2亿元。

      源城优化民营企业发展环境的举措也得到了充分的肯定。去年，该区在全市民营经济工作考核中被评为优秀，是唯一一个获评优秀等次的县区。资料显示，预计2012 年，全区工业园区实现规模以上工业产值103 亿元，增长23%，占全区规模以上工业总产值的89.6 %。

      在园区发展迅速，规模扩大，入住企业和人口增多的同时，提升园区内的基础设施和生活配套设施建设，则是促进园区进一步发展的关键。除了打造贴心的营商软环境外，源城区建成了龙岭综合市场和便民商业街，不断完善产业转移园基础设施以及生活配套设施。龙岭综合市场于2010 年8 月开始动工兴建，目前已竣工开业；龙岭便民商业街于2011 年底开始动工建设，目前已竣工开业。

      此外，记者获悉，为了提高园区的接纳能力，加大园区空间拓展和土地调整盘活力度，源城区将想方设法融资，力争拓展园区2 平方公里，确保今年3 月份前完成第一期 50万平方米工业用地扩园任务。

招商之“新江街道”个案

      新江街道位于源城区西半部，下辖上角、城西、卫星、朱门亭、龙尾坝和城南六个社区居委会，户籍总人口4.95 万人，辖区3.7 平方公里，全部处于旧城区，属建成区，发展空间狭窄，没有可用于发展工业的土地。

      去年，源城区在龙岭工业园搭建了30 万平方米的招商项目平台，作为镇街招商引资的发展平台。这一举措对辖区内没有工业用地的新江街道而言，无疑是个谋划经济跨越发展的利好消息。如果能够尽早引进自己的项目进入“赛马”场，必然也将赢得发展的优势。

      为此，新江街道抓住这个平台，确定以“低碳、用地少、技术质量含量高、效益好”为目标开展招商选资，成立了以街道主要领导为组长的招商队伍，发动干部职工提供线索，广泛接触，抢抓机遇。

      据了解，路源重工有限公司项目的投资商，刚和新江街道接触的时候，提出门槛太高和税收优惠的疑问。为了打消投资商的顾虑，新江街道党工委书记杨振荣亲自出马，把龙岭工业园的各项配套服务、发展环境、区位优势等一一和投资商讲解，同时向投资商保证，在跟踪服务方面，将竭尽全力为企业服务。投资商多次到现场考察，看到新江街道的主要领导这么亲力亲为，每一个小节都说得很清楚，并且解决了他们的后顾之忧，最后，投资商信心十足地和新江街道签约了。路源重工有限公司的自动化软件生产基地也是进驻龙岭工业园“赛马” 场首个开工建设的项目，打响了第一枪，预计春节前能把主要的厂房和一些设备都搬进来，其它几个厂和总部将一起进驻龙岭工业园“赛马”场，力争在春节前能够进行投产。

      罗小聪：提质扩容，跨江发展

      源城区作为河源市唯一的市辖区，如何依托河源地处珠三角内环的区位优势，建设宜居城乡，着力提升城市的发展质量和广大市民的生活质量，是源城区工作的关键。为了加快推进城市扩容，区委书记罗小聪深入各镇街调研。他表示，今后将积极推动开发江东片区，把源南镇胜利村、和平村两个村作为一个整体统筹发展，充分利用教育城、碧桂园、梧桐山、东江、“三桥二路” 等所形成的资源要素，大力发展旅游休闲度假、高档宾馆餐饮、高档房地产、高档写字楼、商业会展、金融、中介等现代服务业和幸福导向型产业，引进建设科技研发基地、文化创意产业园等新兴产业基地，谋划打造高新科技创业园区，努力形成投资洼地、科研基地、企业总部聚集地、人才中心、金融中心、会展中心，努力把东江东岸片区建成源城的 “浦东新区”。

      此外，罗小聪指出，要优化西区，充分利用一通汽车城落户、西环路贯通以及百子园等用地转为商贸用地的有利条件，科学规划开发，致力打造现代服务业聚集区。

本报记者 刘曦 特约记者 黄赟 王邦桃