社区积极开展文化活动。

居民积极行使投票权。

“233”工程书记项目密切干群关系。

    通过创建幸福社区，让居民实现“三无四有”（即“身体无恙、精神无恼、衣食无忧”，“时时有服务、天天有保障、月月有歌声、年年有提升”）目标。

 ——源城区“创建幸福社区”项目工作目标

     源城区，是河源市唯一的市辖区，是全市政治、经济、文化中心。目前，全区户籍人口33 万人（其中城镇居民人数有23.2 万人），社区39 个。随着城镇居民人口急剧增加，城镇居民的需求不断变化，人们开始追求安全、情感和归属、受到尊重、自我实现等更高层次的需求。

     为建成首善之区，争当为人民幸福而发展的排头兵，源城区自去年起提出要创建幸福社区。今年来，源城区各级各部门围绕“让社区更美好、让居民更幸福”的主题，按照创建幸福社区党建工作、民主自治、民生保障、平安建设、精神文明、居住环境和群众满意的“6+1”工作模式，全力推进幸福社区创建，取得明显成效。

     【行动篇】拨专项经费200万

     去年，源城区召开四套班子会议，专题讨论创建幸福社区活动的暂行办法，认为创建幸福社区活动是加强社区党建工作和创新社会管理的有效载体。去年底该项目入选市级社会创新观察项目。今年以来，该区迅速成立了创建幸福社区工作领导小组，制定了《源城区创建幸福社区试行办法》，明确今年创建幸福社区工作任务，细化创建主体责任分工，并出台《源城区创建幸福社区实施方案》和《2013 年源城区幸福社区考核指标分项细化评分表》，落实创建专项经费200 万元，为建设幸福社区提供了坚实的政策支撑和经费保障。

     目前，该区共有13个社区参与创建幸福社区试点工作，遍布各个街镇，力争今年创建3-5 个幸福社区，到2020年全面实现创建幸福社区。

     创建八大载体

     “新江街道办事处出资12 万元，向源城区明镜社会工作服务中心购买为期一年的青少年服务、老年人服务和家政服务。”今年6 月，源城区新江街道办事处与源城区明镜社会工作服务中心签约，率先开启了我市政府部门向专业社工组织购买服务的先河。目前，该区共有新江街道、上城街道、源南镇先行先试，分别与源城区明镜社会工作服务中心签订购买专业社工服务协议，弥补了社区在服务工作中的不足，有效地提升了社区服务质量。

     记者了解到，“引进社会组织参与政府购买服务”，是源城区建设 “幸福社区”的一个缩影。在创建幸福社区中，源城区还在社区建立志愿服务站、开办幸福论坛、搭建“我搭台，你来秀”大舞台、举办情意浓浓“百家宴”、开设“五点看护学堂”、开展“夏日缤纷，‘暑’你精彩”夏令营活动、创办专题报刊等。

     推进6+1创建工作

     走进新江街道城西社区，映入眼帘的是宽敞明亮的服务中心，工作人员在各自岗位上微笑着服务每一位上门的居民。而在社区“党员群众服务中心”里，工作人员可为党员群众提供党员代办、党员志愿服务、卫生计生、社会保障等“一站式”服务。

     源城区委办副主任、社工委专职副主任肖丁强告诉记者，创新社区党建服务，使党员群众不出社区就能享受到优质高效的公共服务，也是创建幸福社区中的工作之一。据悉，在“幸福社区”创建中，该区围绕“6+1”工作目标，着力推进创新社区党建、完善民主自治、保障民生福祉、推进平安建设、丰富精神文明、改善居住环境工作和提升群众满意度。

     从入户调查情况看，居民群众总体满意度达85%以上，在群众能直接感受的民生保障、平安建设、精神文明、居住环境等四个方面，群众满意度都超过90 分（比创建前高出 20%），普遍社区群众反映良好，幸福感和满意度得到了进一步提升。

     【成效篇】

     成效一: 密切党群干群关系

     在实施创新社区党员服务 “233”工程书记项目中，如通过党员代办站利民，代办党员群众事项 3300 多项；通过党员志愿者服务站功能帮民，开展志愿服务410 多次，服务党员群众4000 多人次，解决了群众热点难点问题310 多个。据悉，该项目也被省委组织部列为 2013 年度省级“书记项目”库100 个书记项目之一。

     成效二：提高群众参与积极性

     在推进幸福社区过程中，通过健全社区居民自治管理机制，建立各社区居民民情表达渠道，定期组织社区居民代表参加社区社情民意恳谈会，推进党务、居务公开，定期公开相关社区工作信息，让居民代表参与社区工作的监督、评议，从而激发居民群众转“要我参与”为“我要参与”热情。

     成效三：提升群众幸福感

     通过致力保障和改善民生，大力发展社区劳动就业、社会救助、居家养老、社区家政、党员志愿服务等社区公共服务，目前，发展社区公益类、服务类、管理类社区社会组织50 个，新增社区服务项目40 个。新江街道、上城街道、源南镇首推政府购买服务，向专业社工组织购买为期一年的儿童青少年、长者、家政、社区文化娱乐、残疾人的专业社工服务，深受群众肯定和好评。

     成效四：提升群众安全感

     通过深化平安创建，推进社会治安防控体系建设，开展社会矛盾纠纷排查化解，确保了辖区居民群众的人身、财产安全，有效地提升了群众安全感。如新江街道城西社区联合民营企业诚达公司对上角尾区域进行了整体改造，改造成设施完善、管理规范了安全文明小区，同时在辖区内设置了17 个摩托车停放点，安装了视频监控，辖区内各类案件的发案率比创建前下降30%。

     成效五：丰富群众精神文化生活

     通过加大文体设施建设力度、组建文化娱乐队伍、结合节庆开展特色文娱活动和“道德讲堂”，开展丰富多彩的多元化文体活动，充分满足社区群众日益增长的精神文化生活需求。创建幸福社区以来，全区开展社区文化、教育、体育活动200 场次，建成社区文化广场12 个。同时，各社区对居民自发组建的文化娱乐队伍进行管理，发动社区居民参与各类社区文艺队。

     成效六：改善群众居住环境

     通过加大路面和排水网管的改造、小街小巷道路和路灯整治，进一步实现“路平、灯亮、渠通”，大大改善居民群众居住环境，深受辖区居民的好评。到目前为止，建设社区基础设施项目63个，整治街道立面9.26万平方米，疏通改造社区排水管网10335.5 米，改造硬底化社区道路8138 米，增加社区绿化面积9.64万平方米。

     【个案篇】

     故事一：群众舞台成文化名片

     今年7 月，由新江街道城西社区居委会牵头，该社区成立了10 支文艺队伍，现有队员共327 人，依托这些队伍为载体，引导居民以自编、自导、自演、自娱、自乐的形式，激发居民开展丰富多彩、健康向上的群众系列文化活动的热情。现在，该社区还建立了“我搭台、你来秀”群众舞台，让更多的居民登上舞台参与演出，成为社区的文化名片。作为8 支文艺队的负责人，看着每次的文艺演出，65 岁的老党员具秀芳表示，社区活动开展得好，丰富的文体活动使人人都充满着幸福感，心情愉悦。

     故事二：关爱独居老人

     “奶奶，您好，我们来看您了。” 在新江街道城西社区工作人员的陪同下，志愿者走进独居老人家中，以 “聊家常”的形式与他们悉心交谈，倾听他们的忧愁，问候他们的日常生活情况，了解他们在生活中遇到的困难。65 岁的刘银娇奶奶与老伴独自生活在不足70 平米的旧房子里，三个子女长期在外打工，一个月难得打一次电话回来问候他们，日常生活照料都是靠老两口自己解决，他们对于志愿者们前来探望很是高兴，拉着志愿者和社区工作者的手久久不愿放开。

     ■本报记者 刘曦 特约记者 黄赟 文/图