牋牋 各镇的中小学校校舍越建越漂亮，农村低收入住房困难户住房改造如火如荼，灾后重建工作有序开展，文化设施、医疗保障、关注弱势群体等民生项目也遍地开花……随着一项项民生工程的推进落实，紫金百姓的“幸福指数”节节攀升。

牋牋 2013 年，紫金县委、县政府牢牢把握只争朝夕谋发展，全心全意为人民的发展宗旨，在加快经济建设的同时，全力发展社会事业，下力量解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，让紫金人民群众得到更多实惠，实现经济社会“双轮驱动”，人民生活水平得到新提高。

牋牋 如今在紫金，民生这个简单的字眼已化为鲜活的实践和百姓真切的体验。就业、教育、医疗、住房、社会保障等民生问题成为政府工作的着力点，一项项新举措的出台，一个个“老大难”问题的化解，一张张笑脸的出现，都诠释着紫金人民的幸福。

借创强契机，紫金乡镇中小学的校园越建越漂亮。

扶贫双到让贫困村的村道“硬”起来了。

牋牋 关键词：扶贫

牋牋 谋划长远重在“造血”

牋牋 村道“硬”起来了，油茶基地开垦出来了，10多户贫困户年底可搬进新居，180 盏路灯年底前可在全村亮起来……紫金县柏埔镇洋坑村的村民发现，自帮扶组入驻以来，村子正悄然发生着改变。村民龚勇财告诉记者，他夫妻两人在家务农，母亲瘫痪在床，两个孩子读书，家里负担较重，在挂扶单位的帮扶下，他家的新房已经建好。

牋牋 洋坑村位于柏埔镇南面，下辖14 个村民小组，全村共有农户248 户1383 人，其中贫困户74 户350 人。为使贫困户有长期的稳定收益，实现早日脱贫目标，挂扶单位决定在该村实施油茶产业扶贫，扶助成立油茶种植专业合作社，建设优质丰产油茶基地。基地将采取“ 合作社+基地+农户”的模式经营，3 年后整个基地年产值将突破600 万元，带动50% 农户和80%的贫困户稳定脱贫。

牋牋 这只是紫金县“造血” 式扶贫的亮点之一。据悉，自新一轮扶贫开发“双到”工作大幕开启后，紫金县稳步推进扶贫工作的同时，谋划长远，注重“造血” 式扶贫，在产业扶贫、教育帮扶、村“两委”班子建设等方面下功夫，争取通过3 年的帮扶给当地的长远发展打下坚实基础。

牋牋 目前，各级帮扶单位正紧张有序地推进帮扶工作，一批扶贫产业项目正在实施，新一轮扶贫开发 “双到”工作取得了初步成效。在产业扶贫方面，确定将重点发展茶叶和油茶种植；在扶贫开发农业产业示范园建设中，将致力于将该园打造成集种苗培育、技术培训、产业化服务、生态休闲为一体的扶贫开发农业产业化发展示范园。此外，挂扶紫金的中山市工农并举，考虑依托紫金县临江产业园，引进企业，让帮扶村获利，同时注重党建、教育等方面的扶贫工作，开展“造血” 式扶贫。

牋牋 关键词：教育

牋牋 8镇已通过教育强镇验收

牋牋 整洁优美的校园、崭新的教学楼和宿舍，配备齐全的实验室、舞蹈室、音乐室……当被问到创强带给教育最大的变化是什么时，紫金县创强所在镇的师生一致认为：设施设备齐全了、硬件水平提升了。紫金县临江中学的英语老师赖彩霞告诉记者，半年多前，整个学校只在会议室有一部多媒体投影仪，自己想采用更为有趣的教学模式，却苦于没有设备。如今，教室里就安装了多媒体教学设备，英语课不再枯燥无味，而是通过音乐教学等方式展现其趣味。

牋牋 借创强契机，紫金乡镇中小学的办学条件正发生着翻天覆地的变化。目前，全县18 个镇已有古竹、水墩、上义、苏区、义容、临江、敬梓、凤安8 个镇通过省教育强镇验收，紫城、南岭、黄塘、龙窝、蓝塘 5 个镇正全力推进创强工作，拟在年底申报验收；其余5 个镇也在积极准备。明年，紫金县将在上半年做好申报省教育强县工作，年底完成创建任务。

牋牋 教育创强，资金筹措是一大难题。为解决这一难题，紫金县委、县政府出台了《紫金县创建广东省教育强县资金分配和奖惩方案》，调动各镇的创强积极性，在省、市补助的基础上，县财政对2012 年、2013 年、 2014 年通过创强的镇分别按校舍建设资金的12%、9%、5%给予奖励。同时，积极鼓励社会各界支持创强工作，2013 年，筹集用于创强的社会捐款约4000万元。

牋牋 关键词：保障房

牋牋 给困难群众一个温暖的家

牋牋 12 月16 日，紫金县符合保障性住房条件的家庭进行抽签选房，最终，有106 户家庭选上房。这批分配的保障性住房位于紫城镇永安大道北196 号。参加抽签的群众都表示，“公开抓号，很公正，很公平！”

牋牋 保障房是重大民生和发展工程，事关百姓、尤其是中低收入人群的福祉。近年来，紫金县在完善城市功能及逐步实现中低收入家庭“住有所居”方面，通过灵活配置土地资源、拓宽投融资渠道、鼓励社会企业建设公共租赁住房等有力形式，积极推进保障性住房项目建设，使许多中低收入家庭圆了幸福安居梦。截至目前，紫金县共投入资金约 10390 万元，建成各类保障性住房 2948 套。

牋牋 今年，县委县政府继续做足功课。按照“ 以需定建”的原则，编制了保障性住房建设规划。在措施保障方面，年初即将保障性住房建设工作列入“十件实事”，实行目标管理，定期督查，并按照 “特事特办、急事急办”的原则，争取用最短时限依法依规审批保障性住房建设项目立项、可研、环评、报建等工作，全力加快推进保障性住房建设。2013 年，全县新开工建设保障性住房300 套；新增廉租住房租赁补贴27 户，已全部发放到位；基本建成保障性住房 563 套。

牋牋 在住房分配中，坚持“ 公开、公平、公正”的原则。定期向社会公布廉租住房租赁补贴和公共租赁住房的申请、审核、公示、批准、轮候、退出等事项，实行阳光运作，接受群众监督。此外，该县还建立了保障性住房信息化管理平台，依托信息技术，推进保障性住房申请、分配、管理等各个环节网上办公，使住房困难对象身份信息、家庭人口、经济收入、住房情况等状况一目了然，提高住房保障工作的透明度。

牋牋 关键词：灾后重建

牋牋 所有全倒户都将住上新房

牋牋 连日来，紫金县龙窝镇慎田村村民钟卓红都在忙着收拾已经建好的新房，并尽可能置办多一些家具用品。他告诉记者，他家的房子在8 月16 日的洪灾中被冲毁，经过村干部的帮助，他重新选了一块地，于8 月底开始建新房，如今房子已经基本建好。“我专门请人挑了一个好日子，将在农历十二月初五搬入新房”。

牋牋 据了解，像钟卓红这样的灾后重建户紫金县共有1242 户。截至目前，1242 户已全部动工兴建，已竣工976 户，竣工率达到78.6%。其中，在“8·16”洪灾中的全倒户1119 户，完成重建336户，占30%。

牋牋 据悉，为了加快推进全倒户建房的进度，紫金县制定了《紫金县全倒户房屋重建工作方案》，在明确力争2014 年元旦前完成95%全倒户重建工作，确保2014 年春节前全面完成全倒户房屋重建目标的基础上，该县还实行了责任人挂牌制度，接受群众监督。

牋牋 在灾后重建工作中，紫金县坚持以“灾民自救为主，政府救助为辅”的原则，积极引导受灾群众发扬“自力更生，艰苦奋斗”的精神，切实克服“等、靠、要”思想，鼓励受灾群众积极主动进行灾后房屋重建。

牋牋 同时，积极筹措灾后重建资金，对“8·16”洪灾中的全倒户每户给予建房补助资金3.5 万元，帮助他们重建家园。据介绍，补助资金分3 期发放，完成地基建设发放40%，房屋封顶发放30%，入住新房发放 30%。建房资金的拨付将按照建房进度，由全倒户户主个人提出申请，经过村、镇核实，由各镇通过银行拨付到个人存折，同时填发灾民救助卡。对不建房的全倒户不予支付建房补助资金。

牋牋 本报记者 谢素德 特约记者 刘俊锋 叶战祥