朱来兴（右一）说，种了20 多年的土地有了“身份证”，自己心里美滋滋的。 

核心提示：

     昨日上午，东源县顺天镇大坪村农村土地承包经营权确权登记颁证现场会上，朱来兴等33 户村民领取了《农村土地承包经营权证》。这是继我市源城区坪围村 665 户村民之后又一批领到《农村土地承包经营权证》的村民。

     按照统一部署，东源县被确定为全省18 个农村土地承包经营权颁证试点工作试点县之一，并于今年6 月份开始在顺天镇的大坪村、沙溪村和双江镇的寨子开展确权登记颁证试点工作。目前，3 试点村实测面积 3980 多亩，总户数1333 户，应发证1333 本，目前已基本完成应发证1180 本。

     地块再小也有编号

     “再也不怕起争执了，这个最有说服力。”拿到耕种了几十年土地的 “身份证”，年过花甲的朱来兴心中吃了颗“定心丸”。顺天人多地少，朱家有5口人，土地却仅有4.77亩，每一分地在朱伯眼中都是“命根子”。前几年，细心的朱伯发现，隔壁有些不规矩的田主总是削田埂，以扩张地界，为此他们还争吵过几次。面对被削得越来越薄的田埂，朱来兴觉得很憋屈。而如今有了这张“身份证”，朱伯表示再也不怕了。

     在朱来兴手中红色封面的《农村土地承包经营权证》上，记者看到，上面记录了朱来兴家承包的8 块地，每块地的大小、形状、四至等都清清楚楚。8 块地涉及下横塘、南蛇龙、塘角嘴、渡槽、口头龙、大火等地。记者注意到，朱来兴家最小的一块地编号为 4416251042040800015，地块位于下横塘，面积仅0.1 亩，地块四至都很清楚。

     拇指印按了32个

     “不要小看了这本证，8 块地，按了32 个拇指印，我记得很清楚！”谈到给自家土地办“身份证” 的过程，朱来兴说。“不过，按再多拇指印，心里也觉得甜蜜，不像以前杨白劳签卖身契，现在按拇指印，那是喝糖水啊，这给土地办证，一分钱也不收，那心里甜啊！”村民朱连娇的一席话赢得不少围观村民的共鸣。“这是从来没有过的好事啊，早就应该这样搞啊，早拿到证早安心。”现场不少村民如是说。

     给现有土地确权是一项细致的工作，那么困难到底在哪儿呢？东源顺天镇镇委书记刘志武分析说，就顺天镇而言，土地确权遇到的困难主要是土地台账不健全、外出务工人员多、部分土地现状改变等。以土地台账不清为例，目前二轮延包至今已有15 年，当地有些地块台账残缺不全，导致部分田地地界、面积、归属等不清晰。另外以前乡镇界限不清，部分土地出现跨镇、跨村的“插花地”现象，这也增加了工作协调的难度。

     为此，按照登记颁证“四相符” 和“五到户”的要求，顺天镇严把测量关、权属关、程序关、审核关、发证关，做到政策、程序、结果“三公开”、“三透明”，得到了当地群众的普遍认可。这次试点的顺天镇的沙溪、大坪两村共有土地面积22 平方公里，22 个村小组，总户数 1053 户，农业人口4584 人，耕地面积2812 亩，经测绘公司实测面积 3500 多亩，比二轮延包台账面积增加了19.7%。

     “依样画葫芦”全面铺开

     在昨日上午召开的全市农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作推进会上，市委副书记黄建中对东源县顺天镇的试点工作给予了高度评价，认为东源县先行先试，砍出了漂亮的“第一斧”，顺天镇已画出了“葫芦”，其价值在于给各地做出了示范，提供了经验。各地要“依样画葫芦”，全面推进土地确权工作。

     我市已确定先行镇10 个共16 个村面积约2.5 万亩，目前实测面积仅5000 亩左右。从全市看，各地进展很不平衡。东源县作为试点县工作进度较快，有望于明年8 月底前全部完成全县土地确权登记颁证工作。目前，市政府安排的今年每亩10 元的试点补助资金470 万元已下达各县区。会议提出，今年9 月底前要建立工作通报制度，定期或不定期对全市开展确权登记颁证工作情况进行通报，总结典型经验，及时发现解决问题，对确权登记颁证工作完成较好的地方给予通报表扬，切实把这件大事办实，实事办好。

     本报记者 张涛