政策：对企业在资产重组过程中，通过合并、分立、出售、置换等方式，将全部或者部分实物资产以及与其相关联的债权、债务和劳动力一并转让给其他单位和个人的行为，其中涉及的不动产、土地使用权转让，不征收营业税。

解读：改制、重组是企业加强资源整合、做大做强、提升企业竞争力的有效措施，是化解产能过剩、调整优化产业结构、降低成本、提高发展质量效益的重要途径。

近年来，我市企业改制重组步伐加快，但审批程序多、融资难、税收支出成本高、政策吃不透等问题却减缓了企业改制重组步伐，导致改制重组风险加大。市地税局针对企业资产重组方面的税收政策，有利于推进企业改制，鼓励国企、非公经济、私企上市，维护企业合法权益，实现企业资本保值增值，引导企业科学决策、防控风险，促进企业又好又快发展。

企业在正常经营状况下无法获得税收收益，但是通过企业改制重组可以享受到部分税收豁免。这就要求企业在改制重组前期进行科学、合理的筹划，充分运用现行税收法律、法规授予地方政府的税收减免权，豁免改制重组过程中发生的部分税金，尽可能地降低税收支出成本，减轻企业税收负担，从而达到降低改制重组成本，实现企业整体改制利益最大化的目的。

为了帮助企业更好享受供给侧改革给企业带来的政策红利，市地税局将加大税收政策宣传力度，主动加强对改制重组企业税收政策的研究，结合企业实际操作，加强对税务风险的研判，借助报纸、办税服务厅、12366 服务热线等平台，主动把税收政策宣传讲解到企业，帮助企业及时消除税务风险，确保税收政策及时惠及企业，降低改制重组企业的税收支出成本。

本报记者 黄冉 通讯员 朱小文