15 年的从警生涯，他用勤奋和智慧诠释警察本色，用忠诚和奉献守护平安。不论在哪个岗位，他始终坚持不怕苦、不怕牺牲和连续作战的优良作风，用军人特有的本色，干一行爱一行，干一行精一行，为公安事业作出了突出贡献。他先后荣立个人三等功4 次，荣立个人一等功1 次，荣获全市优秀人民警察2 次、全省优秀人民警察1 次；被省财政厅授予“全省优秀会计工作者”荣誉称号；被省军转办、省委组织部、省人社厅、省军区授予“全省优秀军队转业干部”荣誉称号等。

2014年4月17日，袁作平（右一）成功救起一名欲轻生女子。

他就是市公安局巡警支队支队长袁作平，一个愿拿结果说话的铁血男子汉。

“巧妇”善为无米之炊

2000 年期间，河源属国家贫困山区，公安工作经费保障存在严重不足。都说巧妇难为无米之炊，作为装财总会计的袁作平，全市3000 多名民警，经费开支可不是笔小数目。为解决公安工作经费紧缺难题，他通过狠抓“制度管财、标准保障、经费包干”等一系列措施，管出了山区公安装财特色之路。

“你们挥洒汗水在一线护平安，经费保障请放心。”他的一番话让民警们吃下了定心丸。袁作平认为，提升群众安全感和满意度才是硬道理，再穷也不能穷一线民警，经费再缺也要“ 挤”用到刀刃上。为解决全局经费紧缺难题，他大胆推行财务制度改革，狠抓财务制度与财务标准的贯彻与执行，出台了严格的财经纪律，积极推进财务统管和经费包干等措施，扭转了过去经费紧缺的局面。

都说穷则思变，为保障全局的经费正常运作，袁作平积极争取当地党委政府，以及中央、省级转移支付补助和项目建设经费，全力保障专项行动和基层的经费，实现了经费有标准和保障，装备有更新和发展，为全市公安各项业务建设提供了强有力的后勤保障。2007 年3 月，河源市公安局率先在21 个地级市中实现了公安人均公用经费保障标准。他的这条山区公安经费管理之路，管出了特色，管出了成效，2005 年-2010 年，河源公安装备财务科连续6 年获得 “全省装财先进单位”，实现了“六连冠” 的殊荣。2008 年11 月，河源市公安局被公安部授予“全国先进集体”荣誉，成为我市公安成立以来首项部级荣誉。付出总有回报，袁作平也被省公安厅授予 “个人一等功”。

为百姓点亮平安灯

2011 年5 月，一纸任命书，袁作平走马上任市公安局巡警支队支队长。有人疑问，他能管得住钱袋子，能否管得住这支大队伍、能否守得住河源平安？如今，几年过去了，巡警支队这支队伍已焕然一新，所斩获的荣誉，赢得了百姓的信赖，他的努力付出，带出了一支 “时刻冲得上，打得赢，敢于举旗亮剑、敢于喊响首战用我，用我必胜”的一流巡特警队伍，用实际行动回应了当初的质疑。

巡警支队近500 名队员，人员文化程度和素质参差不齐，怎么才能带好这支队伍，让他们疾驰疆场？从军10 多年的袁作平，善用部队带兵时积累的经验，结合巡警职责狠抓队伍建设、狠抓作风建设、严格考评制度。

怎么管？用制度和考评，营造支队上下 “比、学、赶、帮、超”的大比武氛围，让结果说话。在支队推行“标兵中队考评”，将“队伍管理、思想建设、业务工作”等分六大类共64小项进行量化考评；将案件管理、案件办理等分 29项大小内容进行季度考评；将“黄赌毒”保护伞等队伍风险之类进行季度排查考评。

自“标兵中队”考核推行以来，巡警支队办案质量及队员业务水平明显提高，全市巡逻防控体系建设跃上了新台阶。2011 年以来，支队先后被广东省公安厅授予“全省执法规范化单位”、“全省优秀公安基层单位”，被省委、省政府授予“广东省文明单位”、“全省学雷锋模范单位”。目前，巡警支队争创的 “全国文明单位”已经进入冲刺迎检阶段。

上任之初，就有民警向他诉苦，中队巡逻摩托车太烂了，真怕哪天掉链子，存在不敢担责的心理。为了帮民警卸掉心理包袱，他奔走在多个部门争取经费。一年后，55辆大马力警用摩托车及个人单警装备和公用装备到位。如今，在河源市区的大街小巷，哪里有警情，哪里就有巡警的身影。随着装备的更新，真正实现了市区警情3 分钟到达。不少老巡警看在眼里，喜在心头。

几年前，发生过市民在ATM柜员机取现金时被抢案，让不少群众惧怕。袁作平灵机一动，想出了将银行柜员机和岗亭结合在一起，起名——警银亭。为此，他跑了多家银行协商，得到了银行方面的支持，一座座警银亭，成了市区一道亮丽风景线。现在，河源的群众说，身边有巡警护着，放心；夜幕下，警银亭的警灯闪烁，成为百姓心中的平安灯。

忠诚谱写平安曲

通常而言，指挥官都是在战斗后方指挥作战，运筹帷幄的，可袁作平的回答是，越是危难时刻，不仅要靠前指挥，给警员鼓舞士气，更要冲在前面，为警员带好表率作用。只要案子一日不破，始终要奋战在第一线，与犯罪分子较量。

今年5月25日，支队民警在市区一出租屋内查获一聚众吸毒窝点，抓获吸毒人员章某霞等人，当场搜出****68.26 克。审讯之初，吸毒人员拒绝供认****来源。就在办案人员结束审讯，准备将嫌疑人送强制戒毒之时，袁作平以不服输和斗智斗勇的心态，再次对嫌疑人依法展开审讯。很快，这伙人思想防线彻底崩溃，如实供述了毒品的来源。随后，袁作平率队远赴广东汕头、梅州、深圳等地抓获其他贩毒成员25 人，缴获****2.3 公斤及其它毒品若干，将一起普通的吸毒案，办成一个省级目标贩卖毒品案。

在巡警支队，他经手主办或督办侦破了各类刑事案1300余起，其中重大案410余起。今年上半年，河源市群众安全感和对公安满意度在全省排名第二；市区连续多年成为全省警情发案最少的市区之一，曾有网友在论坛上发帖，“向默默在奉献，默默在付出，以实际行动践行人民警察誓言，狠狠打击违法犯罪活动，忠心守护千家万户安宁的河源巡警致敬”。

“对罪犯嫉恶如仇，对群众俯首为牛。” 他是这样说，也是这样做的。

2013 年10月1日晚，市区一住宅区突发大火，大火致几十名群众被困在屋里。袁作平迅速赶到现场。在现场，浓烟四处弥漫，火势顺着电线往楼顶蔓延，他望着楼顶数十个被浓烟和火焰围困的群众，不顾个人安危，带头冲进火场。在他的带领下，巡警队员纷纷跟着冲进火场，成功救出被困的27名群众，得到了现场群众的高度赞誉。

2014 年4 月17 日，市区一名女孩因感情问题准备跳楼轻生。此时，欲轻生的女孩已经站在楼顶边缘，随时有滑落的危险。他置个人生死于不顾，爬上楼顶，扮成邻居的身份对女孩进行劝说。趁女孩不注意的瞬间，猛地抓住女孩的手将其从楼顶边缘救下。从事巡警工作岗位5 年多来，经他手救下的群众，已有20多人。

有朋友笑他傻，干警察本来就是危险职业之一，手下那么多兵，你何苦自己以身犯险呢？袁作平听后笑笑说，作为支队长，不能光靠嘴皮子指挥，而应以身作则，危险时刻你不上，我不上，谁来保护群众安危，谁来打击犯罪，即使再危险我们也不能后退，这是警察的职责……

一席话，诠释了他对公安事业忠诚与奉献的理想信念，彰显了他心系百姓安危的情怀和一名优秀人民警察的高尚道德情操。

本报记者 刁城邦 通讯员 罗辉