实施乡村振兴战略是党的十九 大作出的重大决策部署，是决胜全面 建成小康社会、全面建设社会主义现 代化国家的重大历史任务，是新时代 “三农”工作的总抓手。作为国有大 型商业银行，中国邮政储蓄银行始终 秉持服务国家战略、勇于担当的大局 意识，坚持把推进农业供给侧结构性 改革作为重点方向，加快推进农业现 代化，持续加大对家庭农场、专业大 户、农民专业合作社等新型农业经营 主体的支持。

坚守定位

积极践行普惠金融

邮储银行党委书记、董事长李 国华表示，作为一家定位于服务 “三农”、中小企业及社区的大型零 售商业银行，中央提出实施乡村振 兴战略对邮储银行来说是重大战 略机遇。

“庞大的网点和客户数既是邮储 银行与生俱来的优势，也意味着我们必 须承担起做好‘普之城乡，惠之于民’的 普惠金融服务责任。”李国华表示。长 期以来，邮储银行坚持“地域差异化、 产业特色化”的经营思路，力求为长 尾客户提供有效、易获得的融资服 务。例如，针对“三农”缺乏有效抵押 物，小微企业、农户缺乏信用信息等 问题，邮储银行建立起银政合作平 台，引入政府担保基金、风险补偿基 金等新型增信措施，创新多方风险分 担模式，有效破解了农户强抵押缺失 难题。同时，加大产品创新力度，形成 了强抵押、弱担保、纯信用等担保方式 的全产品序列。

扶助有方

做好“加法”促增收

5年来，邮储银行充分发挥网络、资 金和专业优势，主动践行大行社会责 任，创新工作机制，加大资金投入力度， 逐步探索出一条以特色产业为依托、以 产品创新为基础、以风险分担为保障的 金融扶贫新模式。邮储银行行长吕家 进说，近年来邮储银行积极探索“商业 银行+”的合作扶贫模式，充分调动各级 党组织、相关部门、各方机构平台、各基 层组织的积极性，形成社会合力。

“商业银行+政府支持”。引入政府 增信机制，与国家农业信贷担保联盟合 作，探索财政与金融协同支农模式，放 大财政支农的政策效应，着力解决农业 生产经营过程中的“担保难”问题。

“商业银行+产业引领”。立足贫困 地区的资源禀赋和产业优势，开发不同 的信贷产品，设计具有针对性的产品要 素，按照“一县一业、一行一品”的发展 思路，以信贷资金支持贫困户参与地方 特色产业发展，实现脱贫增收。

“商业银行+能人带动”。培育村 干部、党员、养殖大户等致富“领头 雁”，鼓励引导他们创办合作组织、专 业协会等，提高贫困户的组织化程度， 为贫困户提供担保和技术支撑。

“商业银行+信用村镇”。邮储银行 持续与各级政府、人民银行分支机构沟 通合作，共建县域和农村信用体系，组 织开展信用户、信用村评定和创建。

科技发力

为金融扶贫减负增效

与此同时，邮储银行还在做“减 法”，利用科技创新为金融扶贫减负增 效。“贫困人群通常资金需求急、生产 规模小、缺乏抵质押手段，这类金融服 务成本高、风险大，是商业银行运营过 程中的一大挑战。通过科技创新做 ‘减法’正是缓解这一压力的重要手 段。”这位负责人表示。在便利服务渠 道方面，邮储银行拥有15 万个助农取 款点、10 万台自助设备以及功能齐全、 安全便捷的个人网银、手机银行、微银 行等渠道，诸多渠道共同构建起一个 品种齐全、体验优良的线上交易服务 平台。

在简化作业流程方面，邮储银行 引入数字技术，在降低服务成本的同 时有效控制扶贫业务风险。比如，推 广移动业务，通过移动智能终端开展 信息上传核查，业务处理流程所需时 间可缩短30%至50%，实现当日申请、 次日放款；推进信贷工厂项目，通过模 型策略实现自动决策，通过标准操作 实现集中处理，提高处理效率，甄别不 良客户，减少风险损失。

在简化产品流程方面，邮储银行 利用数字化技术打造全流程、纯线上 的融资模式。比如，与中国邮政旗下 的邮乐网合作，根据农村电商客户的 经营数据推出“掌柜贷”；针对个体工 商户，推出“E 捷贷”，目前可实现5 分 钟内完成业务处理，1 分钟内实现资 金到账，24 小时均可在线申请贷款。 数据显示，从2015 年至今，邮储银行 在832 个国家重点贫困县（区）累计投 放小额贷款1200 多亿元，服务130 余 万人次；全行累计发放新型农业经营 主体贷款1000 多亿元，支持贫困户脱 贫致富。

本报记者 张涛 通讯员 吴剑峰