国家发文筑起职工权益防护墙，明令——

开发商不得拒绝公积金贷款购房

近日，国家住建部、财政部、中 国人民银行、国土资源部四部门联 合印发《关于维护住房公积金缴存 职工购房贷款权益的通知》（以下简 称《通知》），维护购房者的合法权 益，为公积金缴存职工筑起权益防 护墙。《通知》明确，房地产开发企业 不得以提高住房销售价格、减少价 格折扣等方式，限制、阻挠、拒绝购 房人使用住房公积金贷款，不得要 求或变相要求购房人签署自愿放弃 住房公积金贷款权利的书面文件。

市住房公积金管理中心二楼，不少市民正在办理公积金业务。

据四部门称，此次发文的原因 在于近期部分房地产开发企业拒绝 购房人使用住房公积金贷款，严重 损害了缴存职工合法权益。那么， 在我市房产市场，是否存在《通知》 所言的“违规”现象？开发商为什么 拒绝公积金贷款？该利好政策能否 顺利在我市落地生根，造福市民？ 连日来，记者通过暗访市区多家楼 盘，采访购房人以及公积金管理中 心有关负责人，了解我市公积金贷 款情况。

多家楼盘拒绝公积金贷款购房

“我和我老公都有公积金，但是 我们小区当时也是不让公积金贷 款。”市区时代花园业主郑女士介 绍，她是2011 年商业贷款30 万买的 房子。她和丈夫都有公积金，按理 说用来贷款理所应当，可是买房时 置业顾问表示“楼盘只和广发银行 签订了协议，只能商贷”。由于对该 楼盘环境、地理位置、自己选中的楼 层和朝向都很满意，所以郑女士和 丈夫最终只能选择商业贷款。

像上述郑女士的遭遇，想必不 少购房人都经历过。“河源楼盘不接 受公积金贷款”的说法在房产销售 者和购房人中广泛流传，成为一个 “潜规则”。连日来，记者扮作购房 人，到市区数个楼盘购房处咨询，结 果显示，不管是雅居乐、比华利等老 楼盘，还是江湾明珠、坚基美丽城等 新楼盘，都明确表示不接受公积金 贷款购房。而值得注意的是，据市 住房公积金管理中心资料显示，这 里面有不少是已经与住房公积金管 理中心签订了协议的楼盘。

除了明确拒绝外，也有个别开 发商以“减少价格折扣”变相阻挠 购房人使用住房公积金。市民刘 小姐就向记者讲述了自己的购房 经过：2015 年初，她去雅居乐看房， 看中了一套三室一厅的房子，当准 备付订金时，置业顾问才告诉她， 最好不要用公积金贷款，因为商业 贷款可以享受9.7 折的优惠，而公 积金贷款最低只能9.9折。

置业顾问小赖说，她从业多 年，发现市区很多楼盘都会以“用 公积金贷款房价更高”做法，打消 部分看房的市民想用公积金贷款 的念头，或者干脆就对外表示“不 可以公积金贷款”。开发商拒绝或 者变相拒绝用公积金贷款主要有 几大原因：一个是用公积金贷款放 贷时间比较长，开发商资金紧张； 其次是开发商和银行有合作，或者 是嫌公积金贷款手续较多。此外， 还有一个原因是，开发商资质达不 到公积金项目备案的要求，楼盘没 办法用公积金贷款。

还需出台相关配套细则

并不是所有楼盘都有资格进 入公积金贷款准予范围的，据市 住房公积金管理中心资金管理科 科长魏建平介绍，房地产开发商 需主动向管理中心提出申请，然 后经过相关资质审核通过后，才 准予进入公积金贷款，与管理中 心、银行签订三方协议。而经过 审核后认为有较大风险的，则不 予准入，这也表明了可公积金贷 款购房的楼盘更可靠。据了解， 目前，我市已签订协议的楼盘包 括恒大名都、雅居乐、江山一品、 坚基美丽城、外滩八号、天和城、 华南城等。

“《通知》的出台，对于很多想 购房的市民来说，是一个大好消 息。”魏建平对此表示肯定，他给 记者算了一笔账：目前住房公积 金个人住房贷款利率为3.25%（此 为首套房利率，第二套房贷款利 率为3.575%），而商业银行个人住 房贷款利率为4.9%（可上浮范围 为15%-20%），若按照夫妻两人均 购买了公积金的最高可贷款40 万 元计算，贷款20 年，公积金贷款可 以比商业贷款（以上浮15%计）省 下高达12.3万元的利息。

对于开发商拒绝公积金贷款 购房或者以“减少折扣”等方式阻 挠购房人使用公积金的现象，魏 建平表示，中心至今未曾接到过 市民正式投诉，但也有耳闻。他 透露，近两年，雅居乐等楼盘都曾 因此而被中心约谈过。但除了约 谈以及在其后对此类房地产企业 予以准入限制外，包括住房公积 金管理中心在内的相关部门都没 有办法对房地产开发商实施实质 处罚，因为截至目前，国家并没有 制定相关法律依据。“所以，如果 《通知》要真正落到实处，还需国 家、省完善相关政策，出台配套细 则。”魏建平认为，处罚体系的构 建必不可少。

今年将实现“一个窗口”办理

按照目前的规定，个人住房 公积金贷款的办理流程有11 项， 这其中涉及到的住房公积金管理 中心审批流程，目前我市规定的 审批时限为15个工作日。

《通知》明确，住房公积金管 理中心要压缩审批时限，自受理 贷款申请之日起10 个工作日内完 成审批工作，要加强对 受托银行的业务考核。 同时，提高住房公积金 贷款抵押登记效率，在 10 个工作日内完成抵押 登记手续。这要求目前 的15 个工作日要再缩短 5 个工作日。魏建平表 示，中心将按照《通知》 精神，对我市住房公积 金进行探讨与调整，加 快审批速度，完全可以达到10 个 工作日的要求。同时，也将要求 房管部门、银行加快抵押登记速 度，督促房地产开发商严格遵守 《通知》规定。

记者在现场看到，市住房公积 金管理中心正在对一楼窗口进行 改装。据魏建平介绍，除了窗口改 造外，中心还正在建立线上审批系 统，重新改革审批流程。今后，市 民可直接在市住房公积金管理中 心受理窗口一次性递交材料办理 贷款，无须再跑银行；而贷款审批 工作将改“线下集中讨论”为“线 上审批”，借助科技手段实现便民 高效，努力缩短审批时限。据目 前进度预计，改革项目将于2018 年上半年完成并投入使用。

本报记者 杨容 刘影丽