自第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育工作开展以来，东源以四大措施优化政务服务，让服务更有效更便民。

加快“数字政府”建设为政务服务提速

东源县在主题教育中坚持以需求为导向、以应用促发展，通过信息化数字化手段加快“数字政府”建设步伐。

针对“政务信息系统未实现无缝对接”问题。大力推进政务信息化基础设施集约化建设，打造全县政务“一张网”。将政务外网延伸覆盖到县、镇、村（居）459个单位，实现了部门与部门之间1000兆光纤互联互通，完成了财政等6个部门业务专网迁移集中。针对“政务信息资源共享程度低”问题。在整理归纳出48个部门387条信息基础上，规范编制了全县政务信息资源共享目录，建成了连通39个单位网络节点的资源共享平台，并依据资源目录采集了1.5万多条数据，实现了跨区域、跨部门数据信息共享、开放。目前，县级1823项政务服务事项已完成了“十统一”标准化梳理，并向广东省政务服务网集中到位，70%事项实现网上申办。此外，还通过打造24小时自助服务厅，投放自助便民终端，为群众提供自助办理社保、个人完税证明、非税业务缴费等业务，实现全天候不打烊服务。

深化“放管服”改革为企业单位松绑

为解决营商环境痛点堵点问题，东源县在主题教育中围绕优化营商环境以及高质量发展，全面深化“放管服”改革。

一是优化提升开办企业办证程序。深入推进“多证合一、一照一码”改革，取消企业名称预先核准，全面推行企业名称自主申报业务，将流程压缩为商事登记、刻章、申领发票3个程序，时间压缩到3个工作日。同时，大力推广“开办企业一窗受理”系统，全面推行商事登记电子化。截至目前，全县共有市场主体21023户，今年增加3721户，同比增长52.13%。二是加强事中事后监管。实施“双随机一公开”跨部门联合抽查工作，努力实现涉市场监管执法事项全覆盖目标。按照综合监管、简约监管原则，努力提升监管效能，实现“一次抽查、全面体检”，规范对民营企业的监管，积极为民营企业发展打造公平竞争规范有序的营商环境。三是推进公平竞争审查制度。加大市场监管执法力度，规范企业的竞争行为。目前，共审查发出的文件96份，未发现有违反公平竞争的内容。

大力整治“形式主义”为基层组织减负

以主题教育为契机，东源大力整治形式主义、官僚主义突出问题。

针对“文山会海”突出问题。以控总量、减数量、提质量的形式，积极落实“七个不发”“政策性文件不超10页”“会议发言不超8分钟”等减负措施，今年来，全县发文数量和办文办会数量同步压减幅度分别为36.9%和35%。针对“督查检查考核”过多问题。贯彻落实负面清单要求，从严从紧控制全县性督查考察考核数量，明确要求不搞层层陪同、不搞扎堆考核等，并根据实际情况制定了《东源县2019年四个功能区分类发展工作考核方案》，对“四个功能区”分类差异化考核，推动全县目标考核工作扎实有效开展，2019年县级督查考核由去年的11项压减至2项。针对“过度留痕”问题。开展了对全县“一票否决”、签订责任状事项、考核评比事项排查，规范清理“一票否决”、签订责任状和考核评比事项23项目，并对“以工作照片代替工作落实”等机械式做法开展自查自纠，进一步树立正确的督查检查考核导向。

推进“行政审批”制度改革为服务对象谋惠

东源县坚持通过主题教育推进“行政审批”制度改革，实现群众办事“只进一扇门、最多跑一次、全程网上办”。

一是整合部门资源，推进企业群众办事“只进一扇门”。严格落实“应进必进”，关停社保等7个部门服务大厅，将部门依申请政务服务事项，成建制集中到县政务服务大厅统一办理。目前已有29个部门进驻县政务服务大厅，进驻率71%，进驻事项541项。截至10月底，政务服务大厅共办理各类政务服务事项12.3万件，按时办结率100%。二是创新审批方式，推进办事“最多跑一次”。精简申请材料，推进“减证便民”，整合涉及多部门事项的共性材料，推广多业务申请表信息复用；推进审批结果快递送达，对部分需要出具结果文件、材料的权力事项实行邮寄送达。截至今年10月底，共核减证明材料38项，通过邮寄送达审批服务结果1.3万件。三是推进电子营业执照及全程电子化登记。以互联网技术为支撑，将传统的“面对面”服务转变为“键对键”服务，实现全程网上办理。截至10月底，全县共发出电子营业执照222个，办理全程电子化登记业务778笔。此外，还通过推进“服务下沉”，将事项延伸到乡镇、村（居）办理，实现与群众密切联系的便民服务事项就近办理，最大程度便民利民。目前，实现121项高频事项“最多跑一次”，220项政务服务事项就近办理。

本报记者 郑婷影 通讯员 黄铭