他提出青少年普法“五个一工程”，他统筹推进各学校建设法治文化长廊……他是东源县司法局党组成员、副局长冯敏，军人出身的他于2000年开始从事青少年普法教育工作。二十多年来，他通过有针对性、通俗易懂、行之有效的青少年普法教育,积极培育和践行社会主义核心价值观，使青少年学法主动性明显提高、法治意识明显增强、守法自觉性明显提升，在源头上预防和遏制了青少年违法犯罪低龄化、恶性化的趋势，创下在校青少年连续13年实现“违法犯罪率为零”“吸毒为零”的纪录。

辛勤耕耘总有回报。不久前，冯敏被中国关心下一代工作委员会评为全国青少年普法教育优秀辅导员。

冯敏到校园中普法。（资料图片）

打造普法阵地，让教育有平台

在东江中学的青少年模拟法庭，有一支由法官、检察官、律师、民警组成的模拟法庭指导团，这里常态化开展青少年模拟法庭活动和旁听庭审活动，将真实案件带到青少年模拟法庭进行审理，让学生近距离感受法律权威。在打造普法阵地上，冯敏想了不少好点子。在他的推动下，东源中学、仙塘中学、船塘中学等校先后建设法治文化长廊、禁毒教育展区、国防教育宣传栏等设施，打造青少年普法教育的生动平台，丰富校园法治文化阵地建设。

多年来，冯敏努力创新普法载体与形式，针对青少年特点量身定制“法律套餐”，开展了宪法教育大课堂、“宪法伴我成长”成人礼、“宪法直通车”进校园等活动；邀请中小学生拍摄宪法公益广告，以身边的法治故事教育青少年；推行“宪法晨读”活动，将“宪法晨读”纳入中小学年度教学计划，让青少年从小养成学法的良好习惯；致力构建“互联网+校园法治宣传”模式，开展了以“法治相伴抗疫战中小学生齐参与”为主题的疫情防控法治宣传、禁毒“云普法”等网课。

在组织机制建设上，冯敏坚持法治宣传教育与思想道德教育并轨，不断完善学校、家庭、社会“三位一体”的法治教育网络。他提出的青少年普法“五个一工程”（即每所学校聘任一位法治副校长，每学期集中举行一次法治教育讲座，每个班级每周上好一堂法治教育课，每个班级每天一堂宪法晨读课，学生人手一本普法教育教材）目前正在东源县中小学实施推广，取得了较好的成效。此外，他推行《法治日报》进班级，给初中以上每个班级赠阅《法治日报》，确保法治教育常态化。

关注特殊群体，让教育无盲角

多年的青少年普法教育工作，让冯敏成为了学生的知心人，他曾挽回了一名即将辍学的高中生。该学生在单亲家庭中长大，性格自卑且非常叛逆，产生了辍学的念头。冯敏知晓这件事情后，与该学生多次聊天，使他打消了辍学的念头。在冯敏和家人、学校的共同帮助下，该学生慢慢成长为学法、知法、守法的好少年，最终考上了大学。后来，冯敏以该事件为原型拍摄一部普法微电影《跟读生》，教育引导了更多的青少年学生。

为更好地服务困境未成年人、留守儿童、单亲少年等特殊群众，在冯敏的倡议下，东源县建立了由法院、检察院、公安、司法、教育等部门组成的青少年普法联动机制，多年来加强了未成年人权益保障法律法规和困境儿童保障政策的宣传，免费提供法律咨询，对青少年社区矫正对象给予帮扶，介入调处青少年引发的矛盾纠纷，对符合条件的青少年群体进行法律援助、法律救助等，有效维护青少年合法权益。

本报记者 郑婷影 通讯员 陈舒