龙川县公安局佗城派出所位于龙川县最南端，辖区面积共218平方公里，有17个村委会及1个社区，共有人口4.5万余人。辖区既有人群密集、流动复杂的龙川西高铁站，也有新开发的工业园区以及国家级4A旅游景点。

近年来，龙川县公安局佗城派出所以创建“枫桥式公安派出所”为主线，始终坚持党建引领，走群众路线，紧紧围绕“矛盾不上交，平安不出事，服务不缺位”目标，将城乡接合部的特点和社会治安实际紧密结合，积极探索具有本土特色的基层社会治理新途径，走出了一条特色平安之路。今年以来，佗城辖区纠纷警情环比下降25%，同比下降4%，群众安全感和满意度排名全县前茅。今年，龙川县公安局佗城派出所被广东省公安厅评为2022年“五星派出所”。

龙川佗城派出所民警到田间地头宣传反诈知识。

创新治理模式 打造多元共治新体系

佗城派出所聚焦社会治理短板，紧紧围绕“党建共建平安创建”为主题，积极探索“红色支部+公安蓝盾”“警务力量+社会力量”治理新模式，佗城派出所始终将党务与警务牢牢联系，在网格警务中发挥党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。以派出所支部为核心，多个党支部联盟共建的红色支部为中坚，形成“大党建”引领“大综治”格局，充分发挥机关警力下沉及群防群治组织的作用，积极整合义警、“红袖章”治安联防队、“蓝袖章”平安志愿者等社会力量，推行“基础信息联采、重点人员联管、矛盾纠纷联调、安全隐患联治、防范服务联动”工作机制，推动基层警务与基层社会治理建设相融合，切实为维护辖区平安稳定发挥重要作用，走出了一条“多元共治”的治理新路子。

与此同时，佗城派出所着力提升快速应急处置能力，严格落实“1、3、5”分钟快反机制，依托“四个一”应用体系建设效能和合成作战机制，立足快侦快破，建立指挥调度新体系。今年以来，佗城辖区纠纷警情环比下降25%，同比下降4%，群众安全感和满意度排名全县前茅。

聚焦矛盾化解 打造“1+N+N”调处新机制

佗城派出所辖区位于城乡接合部，社会治安环境复杂，矛盾纠纷警情高发，占比近三分之二。佗城派出所本着“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的工作理念，创新矛盾纠纷调处举措，打造“1+N+N”（即1个沟通平台；“N”种调处力量；“N”种调处方法）矛盾调解机制。

近年来，派出所充分发挥乡村警务室空间资源优势搭建公调对接平台，在全域组建“志愿服务队”，主动提前介入各类矛盾纠纷的化解调处；针对矛盾纠纷错综复杂的实际情况，探索出一套独特的调处方法，通过“背对背”与“面对面”、“法治”教育与“德治”教育相结合的方式，用换位思考、借助外力等调解方法进行调解，有效缓解了基层治理难题。

2023年1月，民警在工作中发现，佗城镇村民李某与其亲叔李某辉因房产纠纷问题，十多年来叔侄关系一直不和，多次挑起事端。得知情况后，民警立即启动“1+N+N”矛盾纠纷多元化调解机制，最终在多方努力下双方握手言和。2022年以来，累计排查各类矛盾纠纷800余起，成功调解700余起，调解成功率97%以上，最大限度把矛盾纠纷化解在基层、把问题解决在当地、把隐患消除在萌芽状态。

致力群众期盼 打造人民至上新服务

佗城派出所结合辖区实际情况，在常态化开展治安巡逻防控的同时，通过多个平台，多种力量宣传各类安全防范知识，并组织开展走村入户、法治讲座等活动，提升辖区群众的安全防范意识。同时，派出所积极创新服务模式，主动倾听群众心声，积极回应群众期待，用心用情用力解决好群众“急难愁盼”问题。近年来，佗城派出所受理群众求助80起，为群众办好实事50余起，收到各类感谢信10封、锦旗5面。

在基层社会治理中，派出所始终紧盯关乎群众切身利益的违法犯罪活动，重点打击治理“盗抢骗”“黄赌毒”以及涉电信网络诈骗犯罪活动，以常态化整治贯穿全年，挤压违法犯罪空间。近年来，涉“盗抢骗”的发案率逐年下降，今年盗窃案发案与去年同比下降114%，在各项专项打击行动中，抓获各类犯罪嫌疑人20余人，破案率达到了98%。

新时代的“枫桥经验”为基层公安工作开辟了新路径、树立了新标杆、打造了新样板。下一步，佗城派出所将继续坚持党建引领，扎实推进“枫桥式公安派出所”创建工作，探索形成更加符合辖区实际的社区警务新模式，努力推动新时代公安基层派出所建设取得实效。

本报记者 曹志成 刁城帮 通讯员 张书 骆秀 王文文