党的二十大报告提出，构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系。1月9日，河源市市场监督管理局党组书记、局长徐学章在接受记者采访时表示，河源市市场监督管理局（以下简称“市市场监管局”）将持续深入学习宣传贯彻党的二十大精神，立足市场监管职能定位，突出“一个大市场、两个强国、三个监管、四个安全”工作着力点，坚守初心使命，认真履职尽责，为加快建设幸福和谐美丽河源，朝着第二个百年奋斗目标奋勇前进展现市场监管部门的担当。

2022年10月，市市场监管局（知识产权局）与6家金融机构签署《知识产权金融战略合作协议》。

主动履职服务企业，多举措服务经济高质量发展

记者了解到，市市场监管局围绕市第八次党代会提出的要加快培育“五大产业”，积极履行职责，主动服务企业，在“放管服”改革、质量强市建设、知识产权的全链条保护等方面，多措并举服务河源经济高质量发展。

徐学章表示，在不断深化“放管服”改革方面，推动出台《河源市深化“证照分离”改革实施方案》，不断提高市场主体准入、准营、歇业、注销便利度。数据显示，去年1-12月，全市新增市场主体31895户，全市实有市场主体25.16万户、同比增长4.74%；推动开展民生“微改革”项目，多举措推行24小时购药模式。目前全市有设置24小时售药窗口的药品零售连锁企业23家，开办有销售乙类非处方药的美宜佳便利店共有78家，着力打造市区“15分钟夜间购药圈”。

在质量强市建设方面，推动质量品牌培育和创建工作，对第二届市政府质量奖获奖组织进行表彰。聚焦产业聚集区深入开展质量强业活动，为新型节能环保墙体材料、饮用水、肉制品、水泥、电子产品等开展质量提升行动，组织各类专家对企业进行“一对一”质量技术帮扶交流，为502家企业提供质量、认证、检验检测等服务。深入推进标准化综合改革，今年新增参与制定国家标准2个、省级标准化试点项目2个、“圳品”2个，新建公用计量标准15个，顺利完成省新型显示器件产业计量检测中心、省质量监督加工食品（饮用水）检验站（河源）微生物项目的检测能力水平提升项目建设，进一步加强我市检验检测技术服务体系建设。

在知识产权创造运用和保护方面，推动出台《河源市知识产权事业发展“十四五”规划》，建立并实施行政执法与刑事司法衔接工作机制。培育创建国家知识产权试点示范，持续完善广东省知识产权保护中心维权援助（河源）分中心建设知识产权公共信息服务平台，建成高新区知识产权协同运营中心、新一代电子信息产业集群知识产权运营中心。进一步完善知识产权质押融资风险分担及补偿机制，举办知识产权质押融资银企对接。去年10月，与6家金融机构签署《知识产权金融战略合作协议》，计划在“十四五”期间为我市企业提供知识产权质押融资贷款37亿元。充分挖掘培育地理标志产品，全力支持“和平猕猴桃”“康禾茶”“河源米粉”“河源五指毛桃”等特色优势产品申报地理标志证明商标，扎实助力乡村振兴。

数据显示，去年1-11月，我市每万人口发明专利拥有量达2.96件，比上年同期增加0.47件；2个项目获得第二十三届中国专利优秀奖；首家企业获评“国家知识产权示范企业”；“东源仙湖茶”成为我市首个国家地理标志证明商标；全市知识产权质押金额7.77亿元，同比增长167.93%。

持续优化营商环境，加强规范市场公平竞争秩序

徐学章介绍说，在优化营商环境方面，主要从四个方面入手，完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度。

一是持续深化商事制度改革、“证照分离”改革和“证照联办”改革，优化企业开办“一网通办”“一窗通办”服务，不断提高企业开办全流程指尖办、无纸化程度；同时，进一步落实落细各项减税降费等惠企政策，加大对市场主体的支持帮扶力度。二是大力实施“双随机、一公开”与信用风险分类监管有机融合，根据企业信用风险分类结果及公共信用综合评价结果，采取差异化的监管措施，不断提高监督检查的靶向性、精准性和有效性。三是强化知识产权全链条保护，开展知识产权保护系列专项行动，依法严厉打击各类侵权假冒违法犯罪行为。大力开展知识产权质押融资“入园惠企”活动，加大面向中小微企业的知识产权质押融资、证券化等融资活动宣传力度。四是全面推进公平竞争审查制度深入实施，健全审查工作机制，加强存量增量审查，组织开展第三方评估，规范市场公平竞争秩序。

统筹一体推进监管，守好民生重点领域安全底线

党的二十大报告提出，要坚持以人民为中心的发展思想。食品药品安全、工业产品质量安全和特种设备安全事关人民群众切身利益和生命财产安全，与百姓联系最为紧密。

徐学章表示，市场监管事关民生、连着民心。市市场监管局始终坚持“四个最严”要求，统筹一体推进法治监管、信用监管、智慧监管，坚决守好食品、药品、工业产品质量、特种设备等重点领域安全底线。

在提高全流程食品监管能力上，全面推动落实食品安全“两个责任”，深入开展食品安全监管系列专项行动，加大对学校食堂、养老机构等餐饮服务单位食品安全日常监管力度，大力推进社会餐饮服务+明厨亮灶实施范围等。在持续强化“两品一械”动态监管上，建立两品一械跨县区“三三”融合监管长效机制，创新“科普+研讨+风险评估”药学服务平台和药品检验技术服务平台，努力构建药品安全社会共治新格局。在加强产品质量安全监管上，通过综合运用广东省产品质量监管系统、粤品通小程序等多手段，加强对燃气用具及配件、电动自行车及配件、车用油品、危险化学品等产品质量重点监管。在加大特种设备安全监察力度上，大力开展特种设备超期未检等专项整治以及重要时段安全生产大检查，扎实做好特种设备检验检测工作，持续对机动车安检机构做好监管。

徐学章强调，市市场监管局将坚定自觉践行以人民为中心的发展思想，坚持监管为了人民、监管贴近人民、监管依靠人民，让市场监管执法达到老百姓拍手喝彩、守法者扬眉吐气、违法者震慑畏惧的效果，不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。

本报记者 肖青青 通讯员 张奕聪 戴小茜 文/图