源城区东埔街道构建“政府搭台,企业唱戏”治理新格局 破解建筑垃圾管理难题
面对城市发展建筑垃圾治理难题,源城区东埔街道创新构建“政府搭台、国企主导、企业共赢、智慧执法、网格闭环”多元共治体系。今年6月以来,共清理建筑垃圾2800吨,第三季度乱倾倒投诉环比下降89.86%,人居环境显著改善,群众幸福感倍增。
为破解建筑垃圾清理责任主体不清难题,东埔街道通过“三步走”策略构建多元共治体系。一是调研摸底定方向。实地走访辖区在建工地等,了解处置去向。二是多方会商定机制。召开协调会划定主体权责,街道统筹协调,国企提供资金保障,网格员排查与上报问题,第三方企业处置利用,城管部门查处违规行为。三是试点验证定方案。选点永昌社区先行先试,形成网格处置流程,最终形成可推广的多元共治体系。
针对建筑垃圾“无处去、难清运”的主要矛盾,东埔街道实行“国企提供场地、企业承租运营”模式。科学选址建收集点。建成街道首个核准备案建筑垃圾临时收集点,配备15个分类堆放区,打通“末端处置”通道。同时,国企主动让利,通过义务清理无主垃圾、返还固定收益等方式,助力完成垃圾整治2100吨,督促业主自行清理700吨。
为避免“二次污染”、提升资源利用率,东埔街道构建企业参与格局,打通循环利用下游通道。第三方企业将收集点垃圾清运至处理厂,加工为再生骨料等,实现“垃圾变资源”。推出低价上门回收服务。由回收企业实施,价格较市场均价低10%,通过网格员预约登记,提升主动申报率。
面对乱倾倒“取证难、处置慢”的痛点,东埔街道双管齐下。一方面通过技术赋能监管。辖区企业捐赠一批监控摄像头、无人机,推动“地面监控+空中巡查”立体监管,已清理待建地乱堆放等问题120宗。另一方面完善处置机制。制定城市管理、建筑垃圾管理等相关机制,明确责任主体、操作流程、违规处罚细则,让执法有据可依。
东埔街道充分依托187个综合网格,推行全流程闭环管理。源头排查。网格员全面开展摸排登记造册,做到“一工地一档案”。分类处置。由街道城管办、村(社区)、网格员现场核查并判定责任主体,对有主垃圾、无主垃圾分类处置。验收归档。清运完成后,由网格员与社区工作人员共同核验,并归档备查,实现处置流程可追溯。长效防反弹。建立“双次回头看”机制,对反弹问题启动二次处置,推动治理成果常态化。
本报记者 梁小鸿 通讯员 李春华
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